我国运营商国际业务发展趋势及建议

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王胤丰 马腾滕  天翼智库

随着经济全球化浪潮汹涌、数字经济蓬勃兴起，我国运营商依托自身优势加速绘制国际化版图。近年来，三大运营商海外业务布局从基础通信服务向AI、云、物联网等新兴领域拓展，同时深耕“一带一路”沿线市场，实现2024年国际业务收入双位数增长且增幅均高于基础通信业务和产业数字化业务。

多因素驱动运营商国际业务快速发展

国内市场饱和，传统业务收入增长乏力，运营商急需寻求新的盈利增长点。工信部数据显示，截至2024年底，全国移动电话用户普及率为1.27部/人，家庭宽带普及率约为1.3条/户，用户渗透率触顶。同时，2024年通信行业服务业务收入同比增长3.2%，创近四年来新低，其中，基础业务收入与2023年基本持平，产业数字化业务收入增幅放缓。

国家战略与制度红利推动企业出海，引领运营商拓展国际市场。党的二十届三中全会提出“推动产业链供应链国际合作”“支持各类主体有序布局海外流通设施”；2024年12月中央经济工作会议指出，推动高质量共建 “一带一路” 走深走实，完善海外综合服务体系。这些政策为运营商参与海外通信基础设施建设、拓展国际业务提供了明确的方向和指引。

多行业深化国际化布局，全球化服务与数字化转型需求激增。沙利文数据显示，2024年上半年超2000家中国上市企业布局海外市场，占总上市企业比重超50%并持续上升，智能制造、医疗等高端产业成为出海主力。中企出海对全球范围内的基础通信与数智化服务提出了更高要求，本土化适配、数据安全与隐私监管等问题增加了中企国际化运营挑战。

全球通信基础设施升级需求持续增长，新兴市场的数字基建缺口巨大。ITU数据显示，发展中国家面临约1.6万亿美元的数字基础设施投资缺口，非洲、东南亚、拉丁美洲等地区网络覆盖率落后，电力与数据中心建设薄弱。运营商在5G、AI、云计算、物联网等领域的技术优势为其拓展国际市场创造了机遇。

全球网络基础设施全面升级

海陆缆系统覆盖范围与容量持续提升，支撑高质量跨境通信。最新数据显示，中电信国际海缆超过50条、跨境陆缆系统超过70个，国际网络节点达254个，覆盖43个国家和地区、73个城市，全球传输骨干中继超过117T。中移动全球海缆资源超过90条，拥有跨境陆地传输系统直接连接至中国周边9个国家及地区，形成“七海五陆”海陆缆通道，国际传输总带宽突破150T，305个POP点覆盖87个国家和地区、155个城市。中联通在全球拥有超过60条国际海缆系统、超过360个POP接入点，形成海陆协同、健壮通达的国际网络格局。

国际数据中心布局呈现多元化特征，满足全球主要市场高性能计算需求。中电信在欧洲、亚洲、美洲建立26个直接管理及运营的数据中心，通过全球网络资源整合加速数字服务能力输出。中移动采取"自建+生态合作"模式，在香港、新加坡等多个战略枢纽建设自有数据中心，同时联合合作伙伴构建超1270个海外合作数据中心，通过云网融合释放数字化服务潜能。中联通构建了“一枢纽四中心”的海外数据中心布局，以香港将军澳智云数据中心为枢纽，与法兰克福、东京、香港、新加坡四大区域中心相互协作，服务覆盖全球37个国家和130多个城市。

卫星通信领域创新加速，推动天地一体化通信网络建设。中电信通过天通一号卫星系统实现中国及东南亚17个国家及地区覆盖，构建的天地一体化云网融合体系有效解决偏远地区通信保障难题。中移动通过发射"中国移动01星"与"星核验证星"推进空间通信技术验证，同步布局低轨卫星星座与高通量卫星系统，着力构建支撑5G/6G发展的全球空天地一体化网络。中联通凭借亚洲顶尖的卫星地面站集群，形成天地网络互补的可靠服务体系。

聚焦中企出海场景的新兴业务加速突破

中电信布局全球化云网资源和行业定制化解决方案，云、车联网等业务快速发展。一是推进海外云能力建设，形成“9+30+X+N”云资源布局，云服务遍布全球40多个国家和地区，2024年海外云业务收入翻倍。二是提供车企出海、游戏、跨境电商等行业解决方案，其国际车联网连接管理平台覆盖全球200余个区域，2024年海外车联网连接数超60万。

中移动以“聚星计划”为核心，构建中企出海的全球数智基座与创新生态体系。一是构建全球高质量海陆缆、PoP点、数据中心和算力网络，打造一体化、低时延、高安全的全球数字基础设施。二是推动出海产品体系深度融合，依托mCloud云网融合平台提供可视、可订、可控的一站式服务，借助iSolutions品牌提供覆盖智慧园区、智能制造、车企出海等热门场景的数智化解决方案，已服务7000余家中企出海。

中联通通过“全球一张网、安全护城河、生态共同体”三大核心能力赋能中企国际化。一是通过国际专线、国际物联网、国际漫游等解决方案，实现企业全球业务“一点接入、即时通达”。二是提供覆盖数据安全、网络攻防、合规咨询的端到端风控体系，护航企业跨境业务安全。三是联合政府、行业协会及产业伙伴组建出海生态联盟，形成市场拓展、法律支持、资源对接的全链条服务能力。

“一带一路”沿线市场成为核心扩张方向

中电信以数字基础设施建设和智慧城市解决方案促进“一带一路”国家发展。一是持续推进与共建国家的互联互通，例如2024年正式进入沙特市场，通过5G、云、物联网等服务赋能沙特“2030愿景”，同时积极探索“天通应急+”合作行动，计划将天通卫星业务在中国应急救援领域的成功模式推广至东南亚国家。二是输出智慧城市解决方案，例如承建老挝智慧安全城市项目，整合治安资源，实现警务数据动态更新与跨部门协同，有效提升当地警务智能化水平。

中移动依托数智技术与场景化解决方案助力多国数字经济发展。一是开展信息基础设施建设，例如2024年与沙特ICS Arabia等合作建设“沙漠之龙数据中心”，为区域提供包括智算、存储、云网融合等综合解决方案。二是积极推动智慧工厂、智慧港口等成熟的行业解决方案落地国际市场，例如2024年将国内智慧港口应用“5G＋北斗高精度定位＋AI技术”的成功经验，优化复制推广到秘鲁，打造南美首个智慧港口。

中联通聚焦行业定制化服务赋能“一带一路”国家数字化升级。面向工业制造、金融、交通物流等重点行业，输出“端-网-云-智”一体化解决方案，例如在埃及落地用于疫苗存储的智慧仓库，实现智能化和自动化管理，提升埃及的疫苗冷链储运能力；为非洲几内亚大型能源公司提供智慧矿山解决方案，高效助力矿山安全、降本、增效；在泰国，联合国际电信合作伙伴和创新业务伙伴打造东南亚首个5G全连接工厂，推动返工率降低75%，生产效率提高20%。

对运营商的建议

推进全球通信基础设施建设。一是持续扩容全球网络基建，重点提高海陆缆系统密度与节点覆盖率，在新兴市场加速布局区域性海缆、加密POP点部署。二是加快提升全球卫星通信服务能力，推动中国电信天通卫星、中国移动低轨星座等系统与地面5G的协同组网。

加强行业深度定制与本地化运营。一是精准把握行业差异化诉求，针对出海高频场景输出定制化的解决方案，向新兴市场提供“交钥匙工程”，结合当地需求开发低成本、高适配的数字化工具。二是建立区域化运营实体，在重点市场设立本地化分支机构，招募属地化团队，快速响应区域需求。

加快构建开放协同的海外生态。一是面对全球化竞争，推动跨领域合作伙伴的深度协同，通过资源协同整合与能力互补，构建多方共赢的国际化拓展模式。二是创新资本运作与资源共享模式，通过股权投资、并购重组、联合基金等方式加速生态能力整合。