“星链手机直连”获批“扩展L频段”——SpaceX要做全球移动

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星链之星

近日马斯克的SpaceX公司获得了美国联邦通信委员会FCC批准在美国境外使用扩展L波段频谱。这是FCC对SpaceX公司的15,000颗手机直连（Direct-to-Cell）卫星星座的整体授权的一部分。

美国联邦通信委员会（FCC）近日发布的授权与命令（DA 26-1078），批准了Space Exploration Holdings, LLC运营其非对地静止轨道移动卫星服务（NGSO MSS）系统。文件于2026年10月6日通过并发布。这次授权的一项关键内容，是允许马斯克的SpaceX公司在美国境外使用扩展L波段频谱，为最多15000颗直连手机（Direct-to-Cell）卫星提供更多的频谱选项。



具体来看，批准覆盖两个各7 MHz的频段：1518–1525 MHz：卫星 → 终端（下行）1668–1675 MHz：终端 → 卫星（上行）
这些频段属于扩展L频段，主要服务于美国以外的移动卫星服务。同时配套批复AWS-3、AWS-4等其他频段资源，用于境内卫星移动通信。更多频谱意味着更大容量、更多兼容设备可在基站覆盖范围之外接入，支持消息、语音和数据服务。授权文件同时也明确了其他相关频率安排，以及与现有频谱协调、干扰保护等条件。该项许可允许马斯克的SpaceX公司在全球范围利用新增L波段资源，搭建脱离地面基站的全球移动通信网络，和T-Mobile等合作的第一代D2C试点相比，本次是完整规模化星座审批星链Starlink向真正意义上的全球移动网络又迈进一步。

值得一提的是，目前全球已经有很多"普通手机直连卫星"业务，按技术路线可分成三类，所用频段差别极大。而这次FCC许可不是 "对SpaceX的特殊照顾"，而是美国本土牌照无法全球化+ITU框架里只剩这对现成配对+本土这两段被联邦业务占着所以只能用于境外这三条硬约束叠加的结果。通信行业里习惯把1525–1559/1626.5–1660.5叫做标准L波段"（海事Inmarsat、全球星Globalstar主用），又把1518–1525/1668–1675叫 "扩展L波段"—— 它俩在频谱上紧挨着，天然就是同一组FDD双工对，这是国际电联ITU给 "卫星直连手持终端" 留好的、全球193个成员国都在《无线电规则》里签字承认的两段"国际公海"。SpaceX只要在这对上做系统设计，拿的是国际通用频谱牌照，落地到哪个国家都不需要重新申请频段——只需要做跨境协调。这正是星链移动全球化最需要的"通用频段"。




值得一提的是，这一决定不是孤立的频谱分配，而是FCC对SpaceX更大规模直连手机星座整体授权的一部分。直连手机技术旨在让普通手机在没有地面基站覆盖的区域，直接通过卫星完成短信、语音和数据传输。增加可用频谱意味着系统在容量上拥有更大弹性：同一区域可同时服务更多终端，或在信号较弱的环境中维持更稳定的连接。对于偏远地区、海上、航空以及灾害场景，额外的频谱资源有助于提升实际可用率，并扩大兼容设备的范围。

给予批准的同时，FCC也对星座部署给予了时限约束，SpaceX需在2035年10月前完成全部15000颗卫星部署，否则许可失效。另外提供了频谱豁免条款，即FCC给予频谱租赁豁免，简化SpaceX与地面移动运营商的频谱合作限制，允许SpaceX公司直接开展卫星手机业务。

从技术角度看，L波段具有较好的穿透性和覆盖特性，适合移动卫星通信。SpaceX此前已在相关频段开展试验与部署，此次境外扩展授权进一步明确了其在国际服务中的频谱使用边界。文件中同时要求SpaceX在特定时限内完成相关协调，并遵守既有规则，以保护其他用户的权益。这意味着授权并非无条件放行，而是在频谱共享与干扰管理框架下推进。

对用户而言，更多频谱选项并不立即等同于全面商业服务上线，但确实降低了容量瓶颈的风险，并为后续全球漫游和多频段兼容提供基础。SpaceX的目标是将Starlink从主要面向固定或专用终端的宽带网络，逐步延伸为真正支持普通手机的全球移动补充网络。FCC的此次批准，是这一路径上的实质性进展，也为其他卫星运营商在类似频谱资源上的申请提供了参考。

笔者认为，这项授权在技术上的可行性和监管合规两者之间取得了平衡，既给了SpaceX公司扩大国际直连手机能力的空间，也通过具体频率限制和机制协调的要求维护了全球卫星通信行业所必须的频谱秩序。随着卫星数量增加和地面终端生态成熟，SpaceX公司本次获得的这项频谱资源有望在实际服务中转化为更可靠的连接能力。