中国联通数字乡村白皮书

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党的十九大从经济社会发展全局的高度创造性地提出实施乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会提出优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，为新阶段“三农”工作指明了前进方向。随后在2020年底召开的中央农村工作会议上习近平强调，“三农”工作重心发生历史性转移，要举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

从十三五到十四五，党中央国务院一直致力于推动乡村的信息化、数字化建设。2016 年,为贯彻落实“十三五”规划，国务院印发全国农业现代化规划（2016-2020 年），紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，推动农业现代化与信息化同步发展。2018 年国务院发布中央一号文件，并发布《乡村振兴战略规划》，着重强调综合运用互联网和信息技术，发展数字农业、智慧农业。

2019 年又进一步发布《数字乡村发展战略纲要》，提出分类、分场景推进数字乡村建设。2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》及《2020年数字乡村发展工作要点》指出，要开展国家数字乡村试点，依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。2021年中央一号文件提出要“实施数字乡村建设发展工程”，在农村数字基础设施、智慧农业、乡村公共服务及社会治理的数字化智能化、农村数字普惠金融、农村电子商务等领域全面发力，以数字化转型加速农业农村的现代化水平提升。“十四五”规划强调要“建设智慧城市，加快推进数字乡村建设”。一系列的政策为数字乡村的建设和发展指明了方向。

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。坚持贯彻落实国家乡村振兴战略，积极推进数字乡村建设，以数字技术提高农业生产效率、农村治理水平和农民生活品质，加快释放数字价值红利、弥合城乡“数字鸿沟”、培育壮大发展新动能，整体带动和提升农业农村现代化发展，既顺应了全社会数字化转型发展的大趋势，契合了亿万农民群众的新期待，也是新发展格局下发挥好“三农”压舱石作用的重要举措，对加快数字中国建设、实现中华民族复兴伟大战略具有十分重要的意义。