安全生产保障

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（四）安全保障措施
（一）安全第一，预防为主的管理方针
安全第一：安全生产是企业维护劳动者合法权益的根本保证。项目经理部将夯实安全基础工作，加强职工的安全意识教育。在施工管理中把安全放在首位，当生产进度、效益与安全发生矛盾时，无条件地服从安全第一的原则，确保安全。
预防为主：安全生产重在预防，关键在投入。项目经理部在施工生产活动中将切实搞好安全隐患预防和预控，配备必要的防护设备，应用安全系统工程将安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）安全管理目标
本工程安全管理总体目标如下
本工程安全管理总体目标如下：
合同期内重伤及以上人身伤亡事故为“0”；一般机械、设备、火灾、交通事故为“0”；安全员、特种作业人员全部持证上岗；安全设施、安全标志、安全警示的设置率、规范率达到100%；争创“无违章”单位。
全体职工严格遵守国家法律和当地治安管理规定，杜绝违法乱纪的现象，不给治安带来不良影响.
（三）安全管理原则
坚持一手抓生产，一手抓安全；
坚持预防为主的原则；
坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；
坚持重在控制、适当约束的原则；
坚持安全与速度互保、安全与效益兼顾的原则；
坚持在管理中发展、提高的原则。
（四）安全管理组织机构及其专职人员和职权
（1）安全管理组织机构
为了有效进行施工现场的安全管理工作，承担施工现场安全管理责任，我方将建立安全生产保证体系，成立由项目经理担任组长的项目部安全管理小组，负责单位内部和施工责任区域的安全生产管理工作。
（2）安全管理职责
项目经理部将负责施工现场的安全管理工作，建立安全保证体系；根据与业主签订的安全生产责任协议书，接受业主对安全生产的指导和协调；接受业主对我方违章、违法行为和存在问题所采取的相应措施；承担因我方责任而引发的生产事故或人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；按照安全作业规范针对工程特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定和组织落实各项施工安全技术措施，并向全体人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工；按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查，及时制止和处理各类违法违章行为，及时采取措施消除隐患；执行《社会治安防范责任条例》、《施工现场治安防火工作管理规范》、《施工现场动用明火管理规定》、《施工现场用电安全管理规定》。
安全管理员作为公司的质安责任人有权对施工中存在的安全隐患及时阻止并可责令其马上停工。根据情节有权采取处罚措施。
（五）安全控制管理及保证体系
安全生产对工程建设来说是一个十分重要的管理内容，只有安全生产上去了，才能抓好进度，提高质量。因此工程项目施工过程中安全生产的制度是否齐全、安全管理网络是否可靠，安全保证的技术措施是否得力，直接关系到安全生产和企业的形象。从安全保证的措施方面，我们采取如下几点保证措施：
（1）严格按国家、省、市有关安全生产、文明施工标准、法规和文件的规定施工。任何情况下，不得违章指挥或违章操作。建立施工项目安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作。
（2）施工人员必须坚持安全第一、预防为主的方针，层层建立安全责任制。
（3）进入工地必须穿戴齐全劳保防护用品。
（4）各种仪器、仪表及施工器材要专人管理，防止丢失或损失。
（5）在施工过程中，进行安全生产教育，包括安全思想教育和安全技术教育。
（6）采取安全技术组织措施，包括技术措施和组织措施。
（7）配备施工项目的安全技术人员。
（8）定期组织召开安全生产会议，研究安全措施和对策。
（9）安全技术人员在施工过程中，要每天巡视现场，发现隐患组织解决。
（10）组织开展现场安全施工活动，建立安全施工工作日志。
（11）加强安全检查和考核，发现安全防护的薄弱环节，检查执行安全纪律和规章制度的状况。
（12）贯彻国家消防工作方针，部署防火工作。
（13）组织安全防火检查，监督消除隐患措施的落实。
（14）制定安全消防制度及保证防火的安全措施。
（15）做好安全用电工作。
（六）建立建全安全管理制度
围绕安全生产目标，我公司制定了《公司通信工程安全生产制度》，具体实施内容为：
1． 安全管理组织机构。
2． 项目经理岗位职责。
3． 项目安全员职责。
4． 施工队长、班组长安全职责。
5． 每个施工工人的安全职责。
6． 施工现场临时用电安全规定。
7． 施工中危险品采购、装卸、运输、保管安全操作规范。
8． 项目突发事件的应急措施。
9． 安全生产十大纪律。
10．安全教育制度。
11．安全技术措施。
12．文明施工管理。
13．施工现场防火管理制度。
14．施工现场环境保护管理制度。
15．食堂卫生管理制度。
16．施工现场班组安全环境活动记录。
17．施工现场场地安全环境例会记录表。
18．施工现场环境保护检查记录表。
19．施工现场环境保护检查、整改记录。
20．相关方环境、安全现场检查记录。
21．施工区域消防器材分布记录表。
22．现场消防器材分布记录表。
23．安全活动记录。
24．现场安全教育汇总表。
25．安全技术交底记录。
26．特种作业人员名册。
27．职工三级安全（环境）教育登记卡。
28．施工现场设备、设施（搭设）安全检查记录。
29．安全环境检查记录。
30．事故记录。
31．建设单位对本项目工程安全环境出具评估说明。
32．建设单位对项目工地安全管理评价表。
（七）建立安全管理网络
安全管理网络应该由项目经理部牵头，各部门人员共同组成，齐抓共管。应设置专职安全员、将安全管理的责任落实到人，实行“四全”即全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，保证安全生产的顺利进行。
（1）加强安全检查工作
安全检查是发现不安全行为、消除事故隐患的重要方法。要认真执行安全检查制度，采取定期、不定期、突击性、特殊性检查的多种形式坚持作业前、作业中、作业后的全过程检查。并且抓好检查后的整改工作。不使不安全因素存在。
（2）保证消防安全
在施工中应体现消防安全的目的，在抓安全生产的同时应同时抓文明施工，增强消防意识，严格工程施工规范。消防安全是重中之重，在此特别强调消防安全的防止措施。
项目开工前组织一次消防安全的教育会，加强施工人员的消防意识。
严格执行国家消防法规“预防为主，消防结合”的方针。
设置消防监督员，每天做好消防记录。
施工现场根据需要配备灭火器材，施工人员必须学会灭火器材的使用。
严格用电管理，特别对电焊作业进行监督，每天下班后对施工现场进行巡查，相互监督。
（八）安全防范重点
施工人员政审安全性；
资料记录保存安全性；
触电事故；
（九）保证施工实施安全
施工人员进入施工现场前，进行安全生产教育，并在每次调度会上，都将安全生产放到议事日程上，做到处处不忘安全生产，时刻注意安全生产。
施工现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求，积极推行施工现场的标准化管理，按施工组织设计，科学组织施工。
按照施工总平面图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施。施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，高处作业必须拴安全带。严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违章作业。
施工用电、现场临时电线路、设施的安装和使用必须符合规定，严禁私自拉电或带电作业。
使用电气设备、电动工具有可靠保护接地，随身携带和使用的工具搁置于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。
随时清理工地现场的废料，禁止乱放和向外乱扔。
安全生产领导小组负责现场施工技术安全的检查和督促工作，并做好记录。建立安全台帐。
（十）事故应急方案
为确保企业安全生产，保障职工和周边单位、居民的生命安、防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动，最大限度地降低损失，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合本部门实际制定本预案。
（1）事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
    （2）事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 
    （3）各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
    1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
    2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
    3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
    4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
   （5）项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
   （6）事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
（十一）施工安全交底
（1）安全生产纪律
进入现场要戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。2 米以上的高处、悬空作业，无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩。
高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等对象。各种电动机械设备应有可靠有效的安全接地和防雷装置，才可以启动使用。不懂电气和机械的人员，严禁使用和摆弄机电设备。
吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械性能完好，吊臂垂直下方不准站人。
（2）安全教育与培训
思想认识教育：从思想上认识搞好安全生产的重要意义，严肃认真的执行安全生产法律法规和规章制度。
劳动纪律教育：使员工懂得严格执行劳动纪律对现实安全生产的重要性。
安全知识教育：使所有员工具备安全基本知识。
安全技能教育：结合本工种的专业特点，掌握安全操作、安全防护所必须具备的基本技能知识。
安全检查公司定期组织安全检查。
项目组管理人员每日进行巡回检查。
节假日要进行安全检查。
（3）培训计划
公司定期组织安全培训，并有书面答卷，不合格者不准上岗，并派送一定数量的人员参加当地安全培训学习班。