拿700M频段后15MHz频谱用来建设应急专网是不妥的

马云的云

据广电的想法：700MHz频段2×15MHz频谱资源的用途没有正式公布，初步考虑建设一张全国性跨部门共享的宽带安全应急专网。

这是非常不妥的，理由如下。

1、专用频谱并不能保证良好的网络质量。

虽然700M覆盖性能非常突出，但仅仅依靠700M频段，并不能实现良好的高层覆盖、室内覆盖、地下空间覆盖。原因在于，这些地方并不属于传统的宏站覆盖目标范围内。这些地方通常采用DAS室内分布式系统进行覆盖。以中国移动为例，5G室分主要采用2.6G频段。

因此，只有多个频段组合使用，才能实现一张覆盖良好的网络。如果应急专网仅仅使用部分频段，到了很多地方没信号，是不太合适的。

2、频谱资源非常宝贵，不应该给每个业务建设一张专用网络，除非是公网确实不能满足需求。

应急管理对5G网络有什么特殊需求呢？其需求无非是，信号好、网速快、不拥塞、公网关闭后本业务仍然可用。做到这几条，并不需要建设物理专网。在5G公网上划一个虚拟专网切片，即可满足上述需求，该切片可以设定优先级高于普通公网，即使业务负载高时发生网络拥塞，资源也会保证专网切片优先使用，拥塞的是普通用户，而不是专网切片用户。

同时，虚拟专网切片是一个逻辑概念，与频点、基站无关，所有频点、基站上都可以开通这个虚拟专网切片。这样也可以实现网络覆盖最广泛。同时频谱资源利用最充分。在专网切片没有业务量时，频谱资源可以被公网用户充分使用，而不会闲置造成浪费。

3、专网收益无法与公网相提并论。

应急管理分为国家——省——市——县四级政府部门，涉及单位多达数千个（1个应急管理部、31个省的应急管理厅、340个市的应急管理局、3000多个县的应急管理局），如何分摊网络投资和运营成本？由于每个地方的客户是独家的，很难制定出一个各级政府都能接受、且都满意的价格。更何况，还有公网与之竞争。等于每个地方都是一个买家（应急局）对应四个卖家（四大运营商）。这种项目，其收益率会远低于C端公众移动电话市场，更低于H端家庭宽带和电视市场。

所以，宝贵的频谱用来贱卖给应急管理部门，不知道是广电哪个部门出的馊主意。

4、移动也不建议建设物理专网。

考虑到700M设备是移动广电合作建设，同时现阶段是移动全资建设，对于广电如果想拿后15MHz频谱建设应急专网，如何分摊成本，是个问题。因为RRU、天线、传输这些部分，都是前30MHz和后15MHz共用的、无法拆分的。广电显然现阶段也没有能力回购自己的出资额。所以，等于是让移动替广电出资建设这个应急专网，显然这是移动也并不乐意的。


综上。700M后15MHz的最佳用途，其实是建设广电4G网络，发展LTE Cat.1bis物联网用户，同时也可以用来发展低端4G手机用户，毕竟现在5G手机还是太贵，而且增长缓慢，4G需求将长期存在，如果广电没有自己的4G网络，显然今后跟移动4G进行结算，需要付出较多的结算费用，这是不划算的。当然，现阶段光电并没有自己的网络份额，这个问题倒不突出。不过后15MHz建设4G网络，移动也是乐意的，毕竟移动的新增4G终端也非常多，完全可以引导新增低端4G手机支持B28B网络，分流B8网络的压力。