电信和联通的共建共享本质就是互换共享，在中西部偏远地区应把移动也拉进来。

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共享应当是既尊重市场化运作方式，又必须要有一些政策导向，基站共享和增加信号覆盖可以纳入各地县乡政府的工作计划。

基站互换共享方式增加信号覆盖的三个基本条件：
①频段对等
②单基站覆盖区域的经济水平与人口对等
③覆盖面积对等。有少量差额的用银钱补齐。
只有基站对等互换共享，覆盖面积更广的一方才不会觉得是替别人做了覆盖延伸而吃亏了。
只有基站对等互换共享才能降低价格。否则要么价格很高，要么谈不拢。
在基站覆盖面积对等共享基础上，还要增加一些结算条件，防止互相低价倾销和滥用。
以最低平均单价的一半左右或以下为互相结算条件，比如低于0.2元/G，低于0.05元/分钟。归属运营商还要赚一半的钱。

在中西部的偏远地区人口少，基站投资运营入不敷出的地方，三家运营商的信号在大部分地区的差距并不是十分巨大，可以把移动也拉进来。把节省下来的投资额度放到人口更少更加偏远的地方，增加覆盖面保障基本通信，以便支持这些地方的发展。

这样能够节省投资，让信号覆盖到更多的地方。并能在当地巩固并增加扶贫和通信普遍服务的成果。