曹淑敏署名文章：广播电视是主阵地、主渠道这一点没有变

哆嗦4#

来源：https://mp.weixin.qq.com/s/zGluXjI8aewla922NXjgAA

近日，中宣部主管的杂志《思想政治工作研究》刊发了中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长的署名文章，DVBCN节选了部分与广电网络等相关内容以供了解。

文章中提到，广电事业自诞生之日起，初心使命就是传播党的声音、服务人民群众，这是广电工作服务党和国家大局最根本的两个方面。这一初心使命，充分体现了党性和人民性的统一，是广电一切工作的出发点和落脚点。

广播电视和网络视听作为重要的宣传思想文化阵地，必须牢牢坚持党的文化领导权，把党的领导贯穿全过程、各方面，让党的主张成为时代最强音。广电工作也必须坚持以人民为中心的工作导向，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，更好地满足人民精神文化需求。

文中继续明确了广电“二三四”的工作定位：

1）“二”就是广播电视和网络视听两大业务，两者深度融合、协同发展。

2）“三”就是广电三大属性：一是意识形态属性，这是广电工作的第一属性、根本属性，必须建强守好意识形态阵地，壮大主流价值、主流舆论、主流文化；二是公共服务属性，坚持把社会效益放在首位，想人民之所想、急人民之所急，不断增强人民群众文化获得感、幸福感、安全感；三是技术产业属性，广电因科技而生、因科技而兴，要以科技创新引领产业发展，努力构建现代化产业体系，发展广电新质生产力。

3）“四”就是广播电视网、交互式网络电视（IPTV）、互联网电视（OTT）和互联网方式提供视听内容这四种广电业务层次。

1、在出传媒深度融合方面

传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补。对于广播电视和网络视听两大业务，要把握两者辩证统一的关系，既充分尊重各自的发展规律和地位作用，也把握好两者深度融合、协同发展的方向趋势。深度融合、协同发展的一大前提，是巩固提升传统广播电视。

必须认识到，广播电视是主阵地、主渠道这一点没有变。广播电视受众多、影响力大，面对不同群体、呈现不同内容、置于不同场景，都有其长期存在的充分性和必要性，特别是在突发和应急情况下，其权威性、公信力不可替代。要保持历史眼光和战略定力，巩固提升传统广播电视，建强守好这片重要阵地。

深度融合、协同发展的一大关键，是开拓创新推进媒体融合。两大业务不能割裂开来，只有融合才能产生化学反应，才能由量变发展到质变。比如，传统广播电视台在直播方面的经验优势加上网络视听的传播能力和互动特性，会产生很好的效果。深度融合、协同发展的一大路径，是整合聚合形成发展合力。无论是传统阵地，还是新兴领域，都要强化“全国一盘棋”“网上网下一盘棋”，推动各种媒介资源、生产要素有效整合聚合，实现共建共享共用，形成集聚效应、规模效应。

2、在强化广电科技赋能方面

曹部长在文中明确表示，要牢牢把握技术产业属性，以科技创新全面赋能和引领行业转型发展。推进超高清端到端全链条贯通发展。网络视频化，视频超高清化、沉浸化、智能化是当前的主流趋势。今年按照“以点带面、重点突破、全链升级”的思路，率先在北京、上海、广东等地区开展全链条贯通性试点，推动超高清产业迈上新台阶。

加快有线电视网络整合，坚持以整合促发展、以发展带整合，加大“一省一网”“全国一网”整合工作力度。统筹有线、无线、卫星和IPTV、OTT、互联网等方式，加快建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络。

统筹布局广电视听产业全领域全链条，加大对市场主体的培育力度，加强投融资等保障机制建设，建设具备完整性、先进性、安全性的现代广电视听产业体系。

3、在增强安全保障方面

准确把握广电视听安全新的内涵和外延，围绕两大业务，统筹内容安全、网络安全、数据安全，建立体系化的安全保障体系。完善政策法规、标准规范、技术手段、体制机制，建立管长远、见实效的综合治理体系。

去年以来，广电行业深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，获得广大群众好评。今年继续推进酒店和机场电视治理、简化减少遥控器、研发插入式微型机顶盒、机顶盒电视机一体化等工作，进一步提升群众视听服务体验。坚持平急结合，加快构建“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效”的国家应急广播体系，确保关键时刻用得上、真正发挥作用。