中移集成中标4000万项目，联通数科等公司“群起而攻之”

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C114通信网  颜翊

日前，西藏自治区财政厅接连发布了4则关于“各级党校（行政学院）智慧校园信息系统建设项目（1包，第四次）”的投诉处理结果公告，预算金额为3978.99万元，由中移系统集成有限公司中标。

公告显示，该项目中标厂商中移系统集成有限公司被四家投标企业集体投诉，联通数字科技有限公司、东华软件股份公司、北京北大千方科技有限公司和西藏高驰信息安全技术有限责任公司提交了多项投诉，部分投诉事项成立，影响中标结果，不过合同已履行。

这一项目自启动以来可谓“命运多舛”，不仅经历了三次废标，第四次招标还在短短几个月内历经三次中标人变更 ，从最初的西藏高驰信息安全技术有限责任公司，到北京北大千方科技有限公司，再到最终的中移系统集成有限公司。

据了解，该项目采购内容主要包括硬件设备及系统集成，原计划用于提升西藏各级党校的信息化水平。但该项目前三次招标均未能成功：

第一次招标 因“需对特定资格条件做修改”而废标；

第二次和第三次招标均因“通过符合性审查的投标人不足三家”而流标；

第四次招标于2024年12月3日重新发布，并最终确定了中标单位。

中标单位变更经过

2024年12月31日，中标公告显示：

供应商名称：西藏高驰信息安全技术有限责任公司

中标（成交）金额：3587.5706910（万元）

评审总得分：94.13143分

2025年02月06日，更正更新中标（成交）信息：

供应商名称：北京北大千方科技有限公司

中标（成交）金额：3619.1300000（万元）

评审总得分：93.85566分

2025年03月12日，再次更新中标（成交）信息：

供应商名称：中移系统集成有限公司

中标（成交）金额：3666.0034260（万元）

中标人评审总得分：91.29750 分

四起投诉：剑指中移系统集成有限公司

1. 联通数字科技有限公司

投诉事项 ：评标委员会错误适用同品牌合并规则，致使投诉人得分被降低，中标结果显失公平。

处理结果 ：投诉事项成立，影响采购结果。根据规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。针对投诉处理期间发现的违法违规问题，我厅将另行启动监督检查程序查明处理。

2. 东华软件股份公司

投诉事项共三项 ：

1.怀疑中移系统集成有限公司在该项目投标文件中所投普通产品存在虚假响应；

2.怀疑中移系统集成有限公司在该项目投标文件中所投核心产品存在虚假响应；

3.根据更正中标得分和中移系统集成有限公司投标清单，中移系统集成有限公司得分结果不合理，怀疑该公司投标文件存在虚假响应。

处理结果 ：

投诉事项1部分投诉内容，以及投诉事项2缺乏事实依据。投诉不成立，驳回投诉。

投诉事项1部分投诉内容，以及投诉事项3成立，影响采购结果。根据规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

针对投诉处理期间发现的违法违规问题，我厅将另行启动监督检查程序查明处理。

3. 北京北大千方科技有限公司

投诉事项两项 ：

1.采购人和采购代理机构在未书面告知投诉人（原中标供应商）中标结果被变更原因的情况下发布公告废除投诉人中标供应商资格，程序违法；

2.投诉人投标文件对招标文件完全响应，废除投诉人中标供应商资格缺乏事实依据和法律依据，代理机构对于质疑未作任何实质性答复。、

处理结果 ：

投诉事项1成立，不影响采购结果，责令采购人、采购代理机构就未书面通知投诉人质疑答复的问题进行改正。

投诉事项2成立，影响采购结果，该项目政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

针对投诉处理期间发现的违法违规问题，我厅将另行启动监督检查程序查明处理。

4. 西藏高驰信息安全技术有限责任公司

投诉事项6项 ：

1.中标供应商投标产品制造商经查询不存在，所投产品参数中的部分技术未获得原厂授权；

2.中标供应商提供的其他产品制造商名称均不完整，存在歧义；

3.中标供应商投标产品为“定制”，无法提供节能、环保认证证书，不应通过符合性审查；

4.中标供应商所投产品“观摩电视”“投影仪”不满足招标文件要求；

5.中标供应商所投产品“图形工作站”“台式电脑”“非编工作站”“导播管理电脑”“物联网服务器”“分控电脑”“控制电脑”“吧台电脑”不满足招标文件参数要求、要求提供“显示器”的设备未单独列明型号、未提供相关的节能产品、环境标志产品认证证书；

6.中标供应商所投产品“笔记本”“导播管理电脑”“分控电脑”“教师主控平台”“学员分控平台”“控制电脑”“吧台电脑”不满足信创产品相关规定要求。

处理结果 ：

投诉事项1，投诉事项2、3、5的部分事项缺乏事实依据，投诉事项4、6缺乏事实依据，投诉事项2、3、5的部分事项成立，影响中标结果。根据规定，政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

针对投诉处理期间发现的违法违规问题，我厅将另行启动监督检查程序查明处理。