3G频谱资源的机会成本与隐性成本

梦中迷恋

    据印度媒体报道，印度政府正在考虑对3G频谱收费，但金额多少尚未确定，印度业界为此事展开了激烈争辩。由此，笔者想到了我国3G频谱资源是否需要收费的问题。

    频谱资源机会成本如容错过

    从机会成本与隐性成本的角度来说，我国政府对运营商使用3G频谱资源进行适当收费是合理的。

    在3G迟迟不上马的情况下，由于无法对3G将要利用的频谱资源收费，我们损失的是机会成本。简单的说，我国划分给3G业务的频谱资源这些年一直处于闲置状态，也就失去了利用这些频谱资源开展其他电信业务的机会，对于不可再生的无线电频谱资源来说，这无疑是机会成本的损失。

    不过，从这个角度来看，此前我国固网运营商利用3G可以使用的无线频率来看展小灵通业务，也算是对频谱资源的有效利用，一定程度地节省了频率闲置所产生的机会成本。

    频谱资源隐性成本不容忽视

    在3G上马之后，如果我国政府不对3G运营商收取相应的频谱使用费用的话，我们损失的则是隐性成本。从经济学的角度来说，隐性成本是企业生产运营成本的一个重要部分，是不可以忽略不计的。

    在3G成本的计算过程中，众多分析机构、设备制造商、电信运营商乃至政府相关部门往往只考虑3G网络建设、网络维护等上马3G的显性成本，鲜有关于3G频谱资源利用所产生的隐性成本的介绍。在市场经济如此发达的今天，企业经营缺乏对隐性成本的认识对企业的成本控制以及长远发展是极为不利的。

    在1G、2G时代，由于历史遗留原因，我国电信运营商一直“白白”使用国家频谱资源，只是象征性的交纳一点点资源占用费。以至于在欧洲各政府纷纷巨额拍卖3G牌照的情况下，由国家主要控股的我国各大电信运营商仍然认为3G频谱资源像空气一样白用，丝毫没有考虑到频谱资源的珍贵价值。

    而且，在运营商纷纷海外上市，资本构成逐渐多元化的情况下，国家和人民无线频谱资源已经不仅仅为国有资本免费使用，国外资本也“搭了便车”。