WCDMA的鉴权及安全问题

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相比GSM，WCDMA采用了双向鉴权，避免了UE遭到伪基站的攻击。

但是有一个问题想不清楚，求高人解答：

既然鉴权流程是cn发起的，那么如果伪基站不主动发起鉴权，则UE也不会对网络进行鉴权
如果此时伪基站发起标识流程，岂不是也可以获得UE的IMSI？那么对UE来说仍然是不够安全的？

或者，UE有保护机制，要求CN必须先发起鉴权，之后才能进行标识流程或位置登记？

但是“必须先鉴权”这一条件，似乎教材里都没有提到
疑惑中。。。