日前，铁塔公司的一份公告引起热议。中国移动、中国联通、中国电信、铁塔公司联合发出公告，因合肥某地因为居民强烈反对基站安装，运营商取消当地基站建设，手机信号也不予保证。其实，成立铁塔公司就是为了解决基站建设阻力及共享效率底下的问题，但是根据这些年来的效果，基站建设依然陷入罗生门，基站与居民的矛盾一直存在。居民担心辐射，不愿意在小区或者家庭设立基站，而运营商没有基站就无法保证小区的手机信号。最后的结果，往往是把基站伪装成人畜无害的东西(如美化烟囱)，或者铁塔公司掏钱给居民补偿。如今铁塔公司、运营商用联合公告的方式强硬地让居民二选一，是激化矛盾还是平息干戈？
辐射和信号究竟应该留那个？居民的要求有道理吗？铁塔公司、运营商为何又突然强硬起来了呢？
一、基站辐射到底大不大？
基站有辐射是尽人皆知的，问题在于基站的辐射是否影响到了居民的身体健康，或者说在现代社会中，基站是否算严重的辐射源。
某市环保局辐射环境监督站实测结果表明，一栋与基站的直线距离约200米的居民楼。检测人员用综合场强仪检测磁场辐射值。经过检测，该居民楼的磁场辐射平均值为0.38微瓦/平方厘米。一栋离基站直线距离约100米的居民楼，辐射值为0.41微瓦/平方厘米。某省环境保护厅辐射环境管理站的检测人员，检测了基站安装顶楼住户家的辐射值为0.31微瓦/平方厘米。
所以，基站的辐射有，但是相比生活中的其他电子设备算比较小的。而拆除基站，反而会迫使手机加大发射功率，把辐射提升到危险的水平。
二、居民的要求
虽然基站的实际辐射很小，但是居民往往不会去检索资料，对实际情况做了解。而是看到这么大一个东西在小区，自然而然的把辐射想象的很恐怖。
于是，就有了各种各样的事情。有的居民聚集闹事，无论谁来说都没有用；有的居民漫天要价，不给天价的补偿，就不允许在小区内安装；甚至有居民去故意破坏安装好的基站设备。
又要马儿跑，又要马儿不吃草，这就是居民的要求，对此运营商很无奈。各个小区全部这样，信号是无法保障的。而花钱买路，成本不说，很多地方是花钱也不行的。
三、铁塔公司的强硬
2014年7月，铁塔公司正式成立，网业分离成为趋势。因为铁塔公司有三家的股份，设备三家共用，此前的三家竞争关系没有了。
铁塔公司的成立，很大程度上提高了运营商在谈判中的地位。电信运营商在基础设施建设时，有了自来水公司与电力公司的地位。没有人敢对自来水管和电线铺设指手画脚。
四、政府的责任
在铁塔公司成立之后，网业分离。而负责网络建设的铁塔公司成为事实的垄断者。这种垄断者固然可以解决一些之前的问题，回绝居民的无理要求。但是垄断地位一旦被滥用，则有可能严重损害公共利益。
所以，基站本身的辐射并不可怕，居民的诉求大多是不合理的，而随着铁塔公司的成立，电信运营商从过去的忍气吞声变成了有恃无恐。这虽然有助于电信设施的普及，回绝居民的不合理要求，但是，我们也要警惕这种垄断地位被滥用，政府在制造出垄断公司的同时，也应该负起监督的责任。
| 
发表于 2018-4-27 10:35:48