5G建设的最佳时机，应当是在SA设备成熟以后

ABC2019

NSA网络涉及大量的4G网络改造，不同厂商的设备，存在兼容性问题。
NSA只能扩容，提高网速，不支持5G的其它新特性。
NSA网络只是过渡网络，迟早需要过渡到SA。先建NSA，再过渡到SA，多了中间的折腾，成本更高。

5G网络的最佳建设时机，应当是在SA设备成熟以后，直接建设SA的5G网络，不需要建设NSA过渡网络，也不需要建设NSA+SA双模网络。
5G终端，直接采用简单的SA单模+4G+WCDMA+GSM，不需要支持NSA+SA双模，更不需要只NSA的5G终端。


SA标准都还没有最后确定，SA设备成熟，可能在2020年。

现在建设得NSA网络，SA网络，都是试验性质的，试验网。

为规模建设5G网络做试验的，铺路的。