合理的异网漫游方案+政策，推动运营商开放异网漫游

ABC2019

异网漫游其实也是一种共建共享方式，在低价值区域，由一家运营商组网覆盖，其他运营商异网漫游，共用接入网，可以有效减少重复建设，提高网络资源负载率，减少闲置浪费，降低网络建设维护成本。在运营商的覆盖盲区，通过异网漫游，借助其他运营商网络，继续为用户提供服务。开放异网漫游后，所有运营商的网络覆盖范围都一样，有利于弱势运营商发展用户。开放异网漫游后，一家运营商网络故障，用户可以自动漫游切换到其他运营商网络，提高网络可用性。开放异网漫游后，通异网漫游拼接起来的4G网络，覆盖面更广，每家运营商只需要负责一部分区域的4G补盲覆盖，就可以完成全国4G无缝覆盖。电信和联通2G/3G可以率先退网，不支持4G，不支持VOLTE，不支持B8频段4G的终端，可以自动漫游切换到移动的2G网络，或者4G网络，电信联通2G/3G退网完全没有影响。移动2G用户规模大，实力最强，2G网络最后退网，殿后。

设计合理的异网漫游方案，开放异网漫游，有利可图。所有运营商都可以降低网络建设维护成本。
一是实行归属运营商网络优先，自动漫游切换的漫游方式。归属运营商网络没有覆盖、信号差、网络繁忙不可用、故障不可用等情况，才自动漫游到其他运营商网络。漫游切换到哪家运营商网络，由用户所处位置的网络信号、终端支持的制式和频段，以及网络负载决定，优先漫游到负载最低信号质量满足需求的网络。归属运营商网络恢复可以，自动漫游切换到归属运营商网络，优先使用归属运营商网络。为了避免频繁切换，归属运营商网络信号不稳定的区域，不会切换到归属运营商网络，待信号稳定后，再漫游切换到归属运营商网络。这种方式，异网漫游更多的是互补，归属运营商不能提供服务时，通过其他运营商网络提供服务，归属运营商可以提供服务时，自动漫游切换回来，优先使用归属运营商网络。更多的是互补和合作，不是竞争拼抢用户。
二是通过技术手段，先检查目标网络稳定可用、接通目标网络后，再切断既有网络连接，实现异网漫游切换不掉线，不卡顿，与使用归属运营商网络在不同基站之间漫游切换，没有差别，异网漫游用户毫无感知。

三是合理设计异网漫游结算费率，比市场零售价低一点，相当于批发价，让提供异网漫游网络的运营商有利可图。例如，语音通信，异网漫游结算费，8分钱一分钟，归属运营商如果按1毛五销售（向用户收费），可以剩下7分钱的收入，如果按1毛钱一分钟销售，只剩下2分钱的收入，如果按6分钱一分钟销售，倒贴2分钱。流量费，短信费，都制定合理的异网漫游结算费用标准。适用于所有运营商之间的异网漫游结算。

四是用户只与归属运营商结算，运营商之间相互结算异网漫游费，对冲掉一部分，补差价完成结算。不区分是否漫游，资费标准完全相同，都可以使用套餐内分钟数和流量。这种方式异网漫游体验最好，加上网络的无感自动漫游切换，用户根本感知不到是否发生异网漫游，也无需去关心是否异网漫游，因为资费完全一样，没有区分。

五是边远农村等低价值区域，指定一家运营商去做覆盖，每家分配一些区域。移动和广电共同承担全国一半以上的低价值区域的组网覆盖，电信承担不到1/4的区域，联通承担不到1/4的区域，通过异网漫游，为所有运营商用户提供服务。每家运营商，都可以大幅度降低网络建设维护成本。从开放异网漫游中受益。每家只需要负责一部分区域的补盲覆盖，4G网络可以快速形成全国无缝覆盖。在只有一家运营商组网覆盖的低价值区域内，这家运营商可以使用所有频率资源，使用700M、800M,900M这些低频率资源，少量基站，就可实现2G/3G/4G/5G/物联网大范围无缝覆盖。集镇大型村落等业务量大的区域，增加1.8G/2.1G频段覆盖，低频段的FDD频率就可以搞定这些低价值区域的覆盖。通过接入网资源的转让与收购，其他运营商可以退出，承建运营商负责承建区域内网络资源的优化整合和补盲覆盖。可以随时通过接入网资源的转让与收购，调整承建区域划分。例如某个区域内某家运营商的用户大量增加，占的比例最高，某个区域承建运营商用户大量减少，占比很小，可以通过资产转让与收购，调整为用户占比高的运营商负责建设维护该区域的网络，有利于减少漫游结算量。例如某家运营商发展壮大，可以多承担一些低价值区域网络的建设维护，某家运营商衰落，可以减少低价值区域的网络建设维护。

异网漫游对弱势运营商更有利，可以拉平网络覆盖差距，有利于吸引用户。通过合理的异网漫游方案设计，加上政策和监管要求，可以推动运营商开放异网漫游。开放异网漫游，比共建共享合作更简单，网络改造最少，成本最低，并且可以快速实现异网漫游，所需的改造时间最短。


异网漫游，分区域共建共享，共同出资共建共享，多种共建共享方式可以并存。