多部门召开全国酒店电视操作复杂专项治理动员部署电视电话会

哆嗦4#

来源：https://mp.weixin.qq.com/s/-qZ65zMGrnUf4mctNv9WEg

据国家广播电视总局的消息，4月16日，国家广播电视总局联合文化和旅游部、中国消费者协会，召开全国酒店电视操作复杂专项治理动员部署电视电话会。中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏，文化和旅游部党组成员、副部长杜江出席会议并讲话。国家广播电视总局党组成员、副局长朱咏雷主持会议。

会议指出，要统一思想、提高站位，充分认识酒店电视治理是巩固意识形态阵地的政治工程，是满足人民需求、回应群众关切的民心工程，是提升服务品质、促进行业发展的质量工程，切实增强酒店电视操作复杂专项治理工作责任感、使命感。

会议强调，要突出重点、加强协同，以酒店电视操作复杂专项治理的实际成效促进行业高质量发展。

一是将开机看电视直播频道作为酒店电视治理的首要目标。明确将开机看直播作为酒店电视治理的基本要求，使人们在差旅住宿时能享受到与家庭同样的便捷电视服务。同时充分考虑酒店电视的特殊性，在最大化方便旅客看电视直播的同时，又能兼顾酒店信息服务需求。

二是推进酒店电视信号源传播秩序管理。在今年完成酒店电视治理工作阶段性任务基础上，协同文旅、公安等部门，开展规范酒店电视信号源治理工作，提升酒店安全防范能力，确保电视信号安全优质传输。

三是加强酒店自建系统开展视频点播业务的规范管理。各级广电行政部门要寓管理于服务，为独立开展视频点播业务的三星级及以上酒店高效做好申领许可审批工作。同时，进一步优化审批服务，通过“一地申请、多地通行”方式，更好服务跨省运营主体。

四是积极争取将酒店电视治理纳入大规模设备更新和消费品以旧换新。积极与发改、财政部门沟通协调，努力为推动事业产业高质量发展争取政策和资金支持，为促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升贡献力量。

五是一体推进酒店电视治理与超高清发展。鼓励酒店充分利用超高清技术，通过升级电视设备、优化信号传输等方式，有效提高酒店电视的画质和清晰度，为旅客提供高质量的超高清视听内容，提升用户收视体验。

会议要求，要健全机制、形成闭环，推动酒店电视操作复杂专项治理长效化常态化。

一是在已建立的跨部门协调工作机制基础上，充分发挥运营商、酒店管理集团等市场主体责任和“纵向”组织实施优势，以及各省广电部门、文旅部门等管理机构“横向”属地管理优势，提升治理工作效能。

二是制定量化台账，细化任务举措，明确时间节点，确保各项工作按计划落地落实。

三是加强标准化建设和规范管理，通过建立法规政策、标准规范，完善监管手段，构建长效机制，形成管理闭环，提升酒店电视服务质量。

会议通报了前期酒店电视服务调研情况，介绍了酒店电视操作简化要求、治理工作组织方式、治理范围和进度要求，以及优化管理提升服务有关要求。中国消费者协会，北京市文化和旅游局、上海市广播电视局、海南省旅游和文化广电体育厅，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电，华住、洲际、首旅等酒店管理集团负责人作了发言。

国家广播电视总局、文化和旅游部机关有关部门、直属有关单位，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团广播电视局、文化和旅游厅（局）、广播电视网络公司、文化市场综合执法部门，电信运营商、IPTV集成播控平台、互联网电视集成平台、酒店管理集团等方面负责同志近800人参加会议。

据先前DVBCN的了解，按照《酒店电视操作复杂专项治理实施指南》的一些安排：

1）6月底前全面完成三星级及以上旅游饭店的酒店、全国党政机关会议定点酒店的专项治理工作；

2）9月底前试点省级工作组完成联系本地区的酒店管理集团，协调推进有关酒店管理集团在全国范围内的治理工作；

3）12月底前完成全国较大规模的酒店管理集团酒店专项治理工作。

此前1月23日国家广播电视总局联合工业和信息化部、文化和旅游部、市场监督管理总局、中央广播电视总台、中国消费者协会等有关部门单位召开的治理电视“套娃”收费和操作复杂工作阶段性总结部署推进会，对2024年治理工作重点任务的部署安排中，今年已确定要开展酒店电视操作复杂专项治理，会同文化和旅游等部门健全协同工作机制，分级分类做好全国酒店治理工作，为人民群众旅行出行提供更好的收视体验。

众所周知，先前从去年下半年开启的第一阶段“双治理”工作中，第一阶段工作圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的目标，全国实现开机看直播的有线电视用户达到9249.5万、IPTV用户达到1.92亿。

“双治理”工作有效促进了用户回流、收视增长，2023年底全国有线电视和IPTV缴费用户数较9月份分别净增78.47万、429.13万；收视率整体呈上升趋势，直播频道收视活跃度近4个月持续增长，累计涨幅约13.6%。

而同时，多地实质上已经启动了宾馆酒店行业电视信号传播秩序专项整治的相关工作，重点针对非法解析电视节目信源行为、非法盗链集成公网直播信源行为、非法接收境外电视节目行为，全方位的波及到了有线电视、IPTV、直播卫星及互联网电视等四大端口。（可参看：【破局】全国宾馆酒店行业违规电视信源迎来大挫败？多地已启动“三阶段”治理工作）

如DVBCN所言，“双治理”更大层面体现在对用户市场的两类呼声最高问题，同步的OTT治理也切入到了大众市场存在已久的违规情况，而另一层面进行的针对宾馆酒店行业的违规电视信源治理行动则是为保障行业B端市场利益的一次深层次行动，毕竟各广电网络及运营商企业也长期在争夺宾馆酒店行业的电视大屏客户，通常也可作为捆绑专网、专线、视讯类集客政企方面的权益。