[讨论]工程建设的同仁们，警钟又响了呀！

绿港

——追问杭州地铁工地坍塌***
11月15日15时许，杭州地铁湘湖站工地发生塌陷，地面出现长75米、深15米的深坑，11辆行驶中的汽车坠入塌陷处，正在施工的一条条鲜活生命瞬间被压埋于地下。截至11月18日上午，这起事故已确认死亡7人，失踪10余人。面对这起中国地铁建设史上伤亡最严重的事故，人们在悲伤之余不禁要问：事故发生的原因是什么？究竟谁该为这起事故负责？
   
一问：程序重要还是人命重要？
   
    “就一眨眼的工夫，旁边就塌下来了！”回忆起事故发生时的情形，施工人员赵师傅仍然心有余悸。眼看着一根根巨大的钢柱轰然倒下，他脑子里一片空白，跟着工友爬出10多米的深坑，但还有许多工友最终没能上来。
   
    记者在采访中了解到，杭州地铁湘湖站坍塌事故的发生并不是没有任何预兆的。早在一个多月前，事故现场就出现了沉降裂缝。
   
    家住萧山湖头陈村的傅美珍回忆道：“七八天前，这条路段出现了不少裂缝，长1米、宽两三厘米左右。这些裂缝大约延长到100米远，就在湘湖小学路段附近。不仅在机动车道路上有，人行道上也有。”
   
    11月16日晚，国家安监总局副局长赵铁锤赶到施救现场察看情况，询问地铁施工相关负责人是否在事故之前发现过事故隐患？该负责人表示确实存在隐患。
   
    赵铁锤随即追问，为什么不事先采取措施解除隐患？该负责人表示，已经向上级部门汇报过，需要等待上级批示。他反复辩解说，要按照程序，和相关单位研究后，采取措施。在场的几位领导当即表示，出现这么重大的安全隐患，施工单位应该及时采取措施补救，根本不应等待审批。
   
    面对地底下的农民工兄弟，面对其亲属痛苦的目光，这些施工单位，你们需要向谁去报告、和谁去研究？还有什么“程序”比生命更重要？我们还要问那些“上级”以及相关单位，在这么重要的事故迹象面前，你们的“程序”有没有本着对人民负责的精神及时作出反应？
   
二问：管理的“安全线”在哪里？
   
    记者在采访中发现，发生事故的工程存在层层转包的迹象。不少工人是刚刚种完小麦来到城里打工的农民，他们在上岗前没有经过起码的技术培训。现场安全措施和应急预案也面临质疑。
   
    事故发生后，甚至一时搞不清究竟埋了多少施工人员。一开始救上来的农民工说估计下面有50多人，后来施工单位又说死3人，失踪17人，到16日下午，中铁四局集团党委副书记资宝成宣布，人员清查有误，失踪人员由17人增加到18人。至今仍有不少人质疑失踪的真实人数。
   
    国家安监总局的领导在走访住院伤员时，有受伤工人反映，他18天前还在家乡种田，18天后就到杭州修地铁，没有接受过系统培训。
   
    曾在上海参与地铁施工的宋长法说，在地铁施工中，每隔几米就会有支撑。“如果支撑做得足够好，就算出事，也有更多逃生的机会。”
   
    中铁集团总裁李长进表示，前段时间事发现场地面确实出现小幅沉降，但没有引起他们足够重视，以为车流量过大引起的，没想到会突然塌陷。他承认地铁施工过程中，他们请专家来监测过几次，但专家来的次数不够密集。杭州市领导也指出，企业在安全管理方面还很欠缺。
   
    根据有关文件，工程施工严禁违法分包。一位业内人士告诉记者，按规定，一个项目经理只能负责一个项目，但是现在一些大的施工单位根本做不到。为了“发展”，面对拉开的战线，一个项目经理常常是满天飞，同时负责好几个项目。有的单位凭借牌子、资质中标后，因人手不够，在承建过程中常常转包给一些技术条件不足，甚至根本不懂技术的建设单位或个体户，管理又没跟上，埋下事故隐患。该人士说，按理建设工程是有监理的，但实际上监理所能发挥的监督作用很有限。“安全质量很大程度上就是靠施工单位的良心。”
   
三问：是“先天不足”还是“后天缺陷”？
   
    记者从杭州市政府获悉，事故原因调查工作已于前天开始，市检察院也已介入。有关部门还没对杭州地铁塌方事故原因给出明确回答。
   
    有地铁专家在分析杭州地铁塌方事故原因时表示，杭州的地质较为复杂，地下水含量丰富，绝大多数土层皆为软土，地铁基坑开挖、地铁盾构推进等工程施工风险极大。
   
    但一些专家指出，坍塌发生并不一定意味着杭州不适合修建地铁。这次事故发生后，浙江省投入巨大人力物力进行抢险施救，光警力就达上千名，付出了高额的社会和经济成本。如果把这些成本放在事先预防上，一定能避免事故的发生。
   
    一位业内人士告诉记者，目前在国内的建设工程中，存在最低价中标和不合理限定工期等现象。一些施工单位千方百计压低成本甚至不惜偷工减料，或不顾一切赶工期，增大了事故隐患。中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕说，地铁的建设，该多少时间建成就多少时间，如果工期提前结束就要出问题，这是实践证明的规律。
   
    面对早就出现的地面裂缝、工人缺少培训，面对层层转包等各种疑点，杭州地铁事故究竟是“先天不足”还是“后天缺陷”？答案很显然。
   
    时下，全国4万亿元投资即将上马，小小无数工地即将开工，杭州地铁坍塌事故敲响了警钟。所有施工单位、业主单位、监理单位，一定要严格按照科学发展观的要求，以人为本，尊重科学，尊重技术，注重安全。绝不能唯利是图，漠视生命。