山区的网络优化该怎么开展

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目前山区由于人口少地域大，人口密度相对较低，直接的影响就是覆盖率差，话务量低。甚至不连续覆盖到处可见，弱覆盖、边缘覆盖的用户群较多。目前遇到比较棘手的问题就是，覆盖控制影响用户感知，但是对指标尤其掉话贡献也不是很大。有效益投资评估上这些基站建设又提不上议程。
如何在兼顾用户感知和覆盖指标的情况下开展优化工作就需要大侠们来各抒己见了，我这里所说的系统的zte的2000的系统，如涉及到参数优化的话可以提出具体的名称。