【原创】联通混改，十年后再来看

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联通混改，十年后再来看

“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”。

8月16日，联通官方网站公布联通混改方案，一时众说纷纭，有看好的，诋毁者亦有之。但就像莎士比亚名言说的一样：“一千个读者眼中就会有一千个哈姆雷特”。也就是说,每个立场不同的人可以在《哈姆雷特》这本书里看出完全不同的意境。

一、国企问题在哪里？

如果不知道当前国企面临的问题是什么，那么国企改革无从谈起，也无从改起。一项改革，本着解决问题的初衷，但如果没有找的问题的根本原因，治标不治本，是无法解决问题的，在治理老问题同时又会产生很多新问题。

国有企业目前表象是内部机制不顺，赏罚不明，效率低下，士气低落，人心涣散。如果不是联通经营业绩一塌糊涂，员工民不聊生，混改也无从谈起。

国企最根本的问题还是产权问题，也就是出资人问题，在国家控股的国有企业是通过政府来管理的。国企改革的核心是去行政化，政企政资分开。说起来容易做起来难，如果抱着姓社姓资这个概念纠缠不清，国企改革寸步难行。

此次联通混改方案，引入战略投资者，募集资金780亿，员工进行8.5亿股权激励，战略投资持股比例35.2%，联通集团（国家）持股从62.7%降至36.7%，也就是说，国家拿出大部分股权进行转让，适当引入新股东代表担任A股公司董事，进一步优化多元董事会，明确董事会在公司的核心地位，强化董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等权力加强经理层建设，探索经理层市场化选聘机制和市场化管理机制。

也就是说，国企改革从喊口号开始，切切实实走出了实实在在的第一步，从国家行政命令式的管理走向了资本化管理的第一步，资本是逐利的，既然战略投资占有35.2%的股权，必然会在董事会要求相应的董事席位，也就是话语权，否则战略投资的钱又让糟蹋了。

管资本与以往的国企的管人为主、管干部为主截然不同，这是两个完全不同的思路，必然导致截然不同的结果，因为如果是以管人为主的时候，他不是按资本的效率来考虑，大家忙着“做人”而不是做事。以管资本为主，那就意味着国家对联通公司，代表着政府的那一个部门不能以绝对控股为主，国家是要出让大部分利益的。

想想目前国有企业里的大量闲置资产，浪费严重。对一些报废资产，想要处置却无路可走，随便扣一个“国有资产流失”这个罪名就受不了。对于新增市场或者说未来来说，是要有前瞻性的，资本市场是要承受不确定性，如果远期前景看好，值得投资就要提前布局，一定要站在风口上，等风来。

目前的国企彷佛一个大病之人，病入膏肓，但迟迟找不到病因，或许找到病因，但由于牵一发而动全身，涉及利益太多，不到万不得已的地步，是不会动手术的。国企改革，只能注入新鲜血液，改变他的内在基因，从内部焕发活力。

二、改革并非一蹴而就

中国改革开放40年，走过来的每一步都不是一帆风顺的？我们现在回头看国家当初做出的一些改革，都认为是英明决策，其实当时每项决策的做出，都是一种黑暗中的探索前行，错了就改，对了就继续，要不怎么说叫“摸着石头过河”，因为无先例可寻。

中国的改革都是逼出来的，中国的改革开放是从1977年开始批评“两个凡是”和1978年“实践是检验真理的唯一标准”的讨论中酝酿发展的，以邓小平为代表的一代领导人并不是知道中国一定要具体怎么做，而是知道中国一定不能在做什么（如贫穷不是社会主义）。其实在当时也是面临巨大的争议和质疑的，否则也不会有邓小平1992年南巡讲话，其实就为了统一改革思想，上下达成共识。

面对中国的股市问题，邓小平当年的一句话“对了放开，错了，关了就是了”。后来实施股权分置改革，让国有股流通，在大家印象里，巨量的国有股一上市，肯定股市大跌，谁知道恰恰相反，反而迎来了波澜壮阔的大牛市，很多人改变了一生的命运，因为国有股是否流通，是当时制约股市的根本问题。当然，现在的中国股市，还存在很多的问题，比如发行的市场机制，上市公司的退出机制，上市公司的融资问题，但随着改革的推动，会逐步得到解决，到那时，会有一个长期的牛市。

面对当前的新互联网经济，如滴滴专车，很多人就问，为啥政府也不公开表态是否支持，后来一位高层说道，其实你们不了解政治，政府没有公开发声反对，那就是最大的支持。

在2015年讨论国企改革走向问题时，左中右专家都有不同的意见，左：国企改革加强党的领导就对了，国企是执政基础，搞什么政企分开本来就是错的；中：这次改革方案低于预期，下面国企更难搞了，经济堪忧；右：国企改革本来没戏，搞死了反而有出路了，国企越亏损，政府越缺钱，到时逼着卖掉，问题也就彻底解决了。

所以在国企改革过程中，还会面临种种问题，有可能还会走回头路，但追求富裕是人心所向，到底是“国富民强”还是“藏富于民”，立场不同，看法不同，行动自然不同。

三、对于国家的机会？

中国经济行至今天，已经成为世界第二大经济体。其中国有企业占比接近一半，而且都是一些关系国计民生的重点行业，比如电力、石油、交通等等。为什么中国的资本都涌入房地产行业，就是因为在这些领域都被国有企业控制，资本无逐利空间，所以一方面资金无处，造成了国家经济发展的畸形，所有资本都被房地产裹挟，老百姓也随波逐流，大量资金沉淀在房地产里，想想一个四线城市，家家都有两套房产，经济可能一时错位，但不能永远错位。

这几年的政府工作报告重点就是国企改革，这也说明国企已成制约中国经济发展重要因素。解决了国企问题，中国经济将会再度重启发展引擎。

四、对于企业与个人的机会？

对于联通公司来说，由于资金受限，在网络覆盖上与竞争对手有很大的差异，在全网覆盖千疮百孔的同时，搞精准建设、精准投资实属无奈之举。2017年网络投资不及移动的五分之一，网络覆盖能力不及移动一半，而战略投资注入后，希望能加大建设力度，毕竟网路覆盖能力是通信产品的一部分，没有好的产品，怎会有好的收益。

如果你错过了2006年股权分置改革的盛宴；如果你错过了10年的房地产狂欢；如果你错过了比特币上万倍的涨幅，面对未来的中国改革，你能做些什么，你要去做些什么，才能不辜负未来？