定向流量计费是否存在按通用流量进行收费的情况

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定向流量计费是否存在按通用流量进行收费的情况，计费系统有没有可能出现将定向流量按通用流量进行收费。排除免流规则范围中图片，广告会产生通用流量，如何判断免流是否正常。
智能电表做岀了巨大贡献！前11月用电量比发电量多，网友抽丝剥茧
https://www.163.com/dy/article/IMJ90TGV055219Q6.html
（已被删帖，参见备用链接）

智能电表做岀了巨大贡献！前11月用电量比发电量多，网友抽丝剥茧
http://www.shundewang.cn/news/1/3182.html
https://www.mnsac.com/isdrhlCSMQ.html

引用原文内容：
电表转的快，这是什么秘密吗？国家统计局和国家能源局同时发布了今年前11个月的电力数据，一个是发电量，另一个是用电量，用电量竟然比发电量多出2946亿千瓦时。网友评论：我家的实际用电100度，可电表显示135度，我必须按135缴电费，电网公司购入100亿千瓦时的电，售出了135亿千瓦时，就这么简单，老百姓都知道电表快。


什么情况？前11月全社会用电量比发电量还多！难道电表多抄了？
https://www.163.com/dy/article/IMDK5ECU05561UAV.html

引用原文内容：
根据统计局公布的数据显示，11月份我国规上工业发电量7310亿千瓦时，同比增长8.4%，1~11月份累计发电量80732亿千瓦时，同比增长4.8%。

而根据国家能源局发布的数据显示，11月份我国全社会用电量7630亿千瓦时，同比增长11.6%，1~11月份全社会用电量累计达到83678亿千瓦时，同比增长6.3%。

通过两项数据之差，11月份全社会用电量比发电量多了320亿千瓦时；1~11月份，全社会用电量比发电量更是多出了2946亿千瓦时，这个多出的电量比很多省份一年的用电量还要多。