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江苏拟出新规严惩电信运营商“8种违规行为”
扬州网 2017-10-16 08:32
原标题：通话、流量等必须提供单项收费标准

近日，江苏省物价局公布了《江苏省电信资费行为规范》（征求意见稿），从用户切身利益出发，对电信运营商提出了更严格的要求。并且明确了电信运营商禁止的各种行为，其中8种违规收费行为将会受到严肃处罚。

【新规解读】

昨日，记者从征求意见稿中看到，我省电信业务资费实行市场调节价。其中，电信业务经

电信资费方案结构应当科学合理、简单清晰，方案（套餐）中需列明服务清单、资费标准、计费方式等服务内容。对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、数据流量、宽带等业务，电信企业进行打包（套餐）销售时，必须另外提供包内单项业务资费方案（标准）供用户自由选择。

每家运营商至少提供一种自助查询服务

记者了解到，电信业务经营者制定的新的电信业务资费方案（套餐）应当在执行前至少5个工作日进行公示，并通过不同方式向同级电信管理机构和政府价格主管部门告知。

其中，电信业务经营者与用户签订的服务合同（协议）中应当包含电信业务种类、资费标准、计费方式、对应服务、双方的权利义务、争议解决办法和适用期限等内容。为用户选择适宜资费方案提供便利和必要帮助，对用户不利因素和需要承担的责任在合同（协议）中应当显著标注，不得以任何形式强制或者限制用户选择其指定的资费方案，未经用户确认，不得擅自更改与用户约定的资费方案。在计费过程中，应当按照相关标准准确计费，并至少提供一种便捷的自助查询方式，供用户查询自身通信费用信息，用户对费用交纳有异议的，电信业务经营者应当协助用户核查，确保用户明明白白消费。

未得到用户确认

应停止服务及收费

如今很多电信套餐到期会自动续费，那么在续费方面有何新规定吗？

新规明确，电信业务约定服务项目终止前，电信业务经营者主动提醒用户或办理新业务。业务约定服务期满后，如果用户未确认继续按照上次服务项目自动续约，应该停止服务和收费；约定服务期间，开展阶段性优惠项目的，优惠截止后，用户没有确认继续使用的，应当恢复到阶段性优惠措施之前的约定服务项目和收费。

电信业务经营者不得在用户不知情的情况下，向用户提供服务并收费。因特殊情况调整（含暂停）或增加新的服务内容、收费的，电信业务经营者应当在24小时前告知用户，并保留好用户确认凭据。

消费记录

一般不得少于二年

出境旅游，漫游数据费用突然大涨之类的情况不时见诸新闻报道。我省新规对这类情况设定了保护性条款，要求当用户产生异常费用时，电信业务经营者应当及时告知用户，在用户难以知晓的情况下，为保护用户利益可以采取相应措施。

另外，电信业务经营者应当加强对用户服务记录档案的管理。对向用户提供的服务建立服务记录档案，如实记录服务的项目、时间、收费等内容，不得伪造服务记录和服务成果。对向用户提供服务报告、方案的，应当将经由用户确认的服务回执保存在用户服务档案中。电信业务用户服务（协议）记录的保存时限一般不得少于二年。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。记者 陈晨

以下8种行为均属违规

未按规定对在售资费方案进行明码标价的；

利用虚假的或者使人误解的宣传手段，诱骗用户选择接受资费产品或服务等不正当价格行为的；

强制或限制用户选择指定的资费方案的；

捆绑搭售资费产品或者附加其他不合理条件的；

为了排挤竞争对手或者利用市场优势，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的；

通信行业（协会、组织）通过不正当形式形成行业内价格同盟，妨碍市场自由竞争秩序，损害消费者利益的；

未执行国家相关法律法规明确降低收费标准或取消收费项目的；

其他价格违法行为。