施工安全生产管理制度

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1、        安全生产管理规章制度
一、分部（分项）工程施工与安全技术交底制度
1.施工现场直接指挥生产者必须在施工过程中认真做好施工与安全技术交底。
         2.施工与安全技术交底应严格执行有关规范和规程，做到详细、周密，并根据各分部项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，不得千篇一律。
3.各类交底要根据施工场所、周围环境（高压线、地下管线等）、施工进度、用电、防火及季节性特点制定相应安全技术措施，并对相关的危险因素拟定预见性措施并实施。
         4.多工种交叉作业时应向各工种进行书面安全技术交底。
         5.交底书应对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备作出明确的安全技术要求。
         6.各类交底必须以书面的形式交底到各施工班组，双方应履行签字手续，各执一份。
7.交底应在该分部（分项）工程施工前完成。
二、安全检查制度
1.单位项目工程，项目部应每旬组织一次全面安全检查，班组应每周组织一次全面安全检查，施工操作人员应每天进行安全自检。
         2.项目部各施工班组应认真做好自查自纠工作，并做好台帐记录。
3.项目部安全员应对施工现场进行日常安全检查，对大型机械设备、各类安全防护措施应定期进行量化检查验收，并做好记录。
4.项目部施工员在组织生产过程中应密切掌握各班组的安全生产状态，督促施工班组开展自查自纠活动，并及时复查。
         5.安全检查应贯彻“安全第一，预防为主“的思想，根据JGJ59-99检查评分标准，必须查实、查细，对照规范、规程根据各分部项的特点查安全措施、查事故隐患。
6.在安全检查中应认真监督各类操作人员的安全行为意识，努力提高其执行规范的自觉性和防范事故的能力。
7.在检查中所发现的各类事故隐患和问题，应认真落实整改，必须做到定措施、定人员、定时间，整改后进行复查。
8.项目部对于各类人员应认真配合上级部门的有关安全检查，对检查中所提出的问题施工管理干部应及时组织整改，项目经理应亲自进行复验，及时消除各类隐患。
         10.安全检查的内容主要查制度、思想、纪律、设备的安全、卫生、装置、个人防护用品使用情况。
         11.安全检查时间，公司每月15-16日，施工队每周一次，班组每天一次。
       
三、班组安全活动制度
1.班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。
2.班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。
3.每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。
4.班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。
5.施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、和班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则。
6.每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。
7.施工班组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一贯到底。
8.建立、健全班组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。
四、安全生产责任制考核及奖惩制度
1.公司与项目部、项目部与各施工班组（包括各劳务分包队伍）必须逐级签订安全生产责任书，明确管理关系和职责，制定奖惩办法。
2.责任制考核应“横向到边，纵向到底”，应严格考核到各级各类人员。
3.由项目部集体研究，制定年度安全生产目标，在实行目标管理当中，针对每位职工在安全生产中的责任进行量化考核。
4.责任制考核不得千篇一律，应定人、定岗、定责，具有针对性和科学性。
5.项目部根据实际，针对各类人员制定相应的责任制考核细则和奖惩细则。
6.责任制考核和奖惩应建立台帐。
7.责任制考核和奖惩情况应与年度总结、评比相挂钩。
8.项目部对违反安全生产规章制度的处罚规定：
（1）进入工地不戴安全帽，工人罚20元/人，管理人员50元/人；
（2）戴安全帽，不扣帽带，工人罚5元/人，管理人员20元/人；
（3）不系安全带，在无防护措施下悬空作业，罚款50元/人；
（4）酗酒后上班的工人罚10元/人，管理人员20元/人；
（5）穿易滑跌鞋作业者罚5元/人，管理人员10元/人；
（6）爬井字架，乘吊篮上下者罚30元/人，开机者50元/人；
（7）特殊工种，无证操作者一般机械罚50元/人，非电工罚50元/人；
（8）一门多用罚责任电工10元/处。
        五、搭设设施和组装机械安全验收制度
1.项目部应组织有关人员对现场的各种安全防护设施、施工机械、机具进行验收，验收合格后方准使用。
2.对于一些特殊设备和大型机械（如塔吊、桩机、人货电梯等），应分包给具有装拆资质的单位进行装拆。在项目部自检的基础上报上级部门验收。
3.各类验收应根据验收标准，逐一对照，进行量化考分。
4.在验收过程中或上级部门验收中所提出的问题应及时整改，未经验收合格不得投入使用。
5.脚手架应实行分段验收（即基础、主体和搭设完毕后的整体验收），高层建筑双冲天落地脚手和悬挑脚手由建筑企业安全部门负责人和项目部安全员、项目经理、架设班班长共同组织验收，20M以下的脚手架由施工现场的施工负责人、项目部安全员和架设班班长共同组织验收。
6.施工现场采用新型起重机械应报当地建筑安全主管部门会审后方能投入使用。
7.井字架安装完毕，由现场施工负责人会同项目部安全员和搭设井字架负责人共同组织验收。
8.施工临时用电由项目部安全员、机管员、建筑维修电工定期分阶段共同组织验收。
9.中小型机械、洞口临边等，由施工现场负责人、安全员、机管员在施工过程中定期分阶段验收。
10.各类设施、机械设备验收合格后应及时做好验收手续，建立验收台帐。
六、总分包工程和分包队伍管理制度
1.总包单位应对各分包队伍实行安全生产监督管理。
2.分包队伍应具备分包单位相应的企业资质和安全资质，并服从总包单位的安全管理。
3.总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。
4.分包队伍应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进职工进行三级安全教育和日常安全教育。
5.分包队伍应密切配合总包单位开展施工现场的安全生产和文明达标活动。
6.分包队伍发生工伤事故，总分包单位都必须及时上报给上级主管部门。
7.总包单位必须建立、健全分包队伍的管理台帐，并督促分包队伍搞好台帐管理。
8.建设方直接分包的施工队伍，其安全生产管理由建设方负责或
委托总包单位实行管理，但必须在有关合同、协议中明确。
       
七、职工工伤事故报告制度
1. 施工现场发生重伤以上事故后，应立即报告企业负责人和当地建筑安全主管部门，报告时间不得超过2小时。填报事故卡片，时间最迟不得超过24小时。
2.施工现场发生轻伤事故，工地负责人必须在当天向本企业主管部门报告，并填报轻伤事故报表。
3.发生工伤事故后应当保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。
4.施工现场有关人员应配合事故调查组做好事故的调查取证工作，应实事求是，并做好事故的善后处理工作。
5.分包队伍发生工伤事故，总分包单位应同时向上级主管部门报告。
6.施工现场应建立、健全职工工伤事故台帐。
7.各项各级人员应认真执行国务院颁发的《工人职工伤亡事故报告规程》不得违反。
八、文明卫生管理制度
（一）施工现场
1.场内整洁卫生，建材按总平面图分类堆放整齐，无乱堆、乱放、
乱搭建和污水横流现象。
2.施工现场无暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蝇孽生地，废料必须及时清理。
3.禁止随地大小便，加强自用厕所的保洁工作，落实到专人管理；高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶。
4.工地上不许吸烟，空闲场地布置绿化。
5.工地上应有保健医药箱，保证充足的茶水供应。
6.施工现场须放置宣传栏、读报栏等设施，内容必须常换常新。
7.办公室要有卫生值日表，办公用具摆放整齐。
（二）食堂
1.食堂要内外整洁,远离污染物（如厕所等）30米。
2.灶台及周围要镶贴白瓷砖并有通风排烟设备，食堂上要吊顶刷白、下要铺设地砖。
3.食堂内物品放置有序，有厨柜、垃圾、泔水容器并加盖密闭，生熟食分开，防交叉污染。
4.食堂内有沙门沙窗和必要的上下水设施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。
5.食堂人员需持《健康证》。操作时穿戴白衣、白帽、白口罩。
（三）宿舍
1.宿舍内要定人定铺，名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。
2.宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火，不准使用电炉、油炉、酒精炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。
3.宿舍内严禁男女混居，非本工地人员不得进入和留住宿舍，有人来访必须在门卫做好登记手续。
4.污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便，厕所、沐浴室专人管理。
5.宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾，不得破坏绿化。
6.注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。
7.爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的良好状态。
8.外来人员应办理会客手续，未经允许不得随意进入宿舍及留宿。
9.严禁在房内烧饭、烧菜。
九、施工不扰民制度
        1.施工选择低噪声的机械设备，并合理安排作息时间。
2.严禁在夜间产生噪声、污染的施工，安排专人管理噪声工作。
3.因需要必须夜间作业时，应向环保部门申报审批，并提前告知周围居民，施工时应尽量降低噪声。
4.严禁从建筑物上向下直接倾倒建筑垃圾，在施工现场确要做露天焚烧时应注意风向和环境因素。
5.因施工原因，给周围居民带来不便的（如车辆进出造成交通拥挤）应及时排除。
6.与周围居委会、街道、村委等签订共建文明工地协议，在城区和居民区施工时应在施工现场大门口张挂告示牌。
7.严格遵守环境保护和安全生产法律法规的规定，对施工产生各种粉尘、废气、废水、固体废物及噪声、振动等，采取有效控制和处理。
十、排污管理制度
1.施工现场固体污物及时清运，清运时应防飞尘、滴漏。
2.施工现场必须设污水沉淀池，污水经沉淀后，入排水系统排出，定时清理排污通道。
3.现场生活垃圾袋装化后倒入附近的垃圾收集点。
4.生活污水粪便等经初步处理后（如设置化粪池）排入城市下水网。
5.工地干道及拌和机场地、仓库、脚手架下面四周设排水沟，深度满足要求。
十一、防火制度
1.认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主，消防结合”的方针，严格动火审批制度，全体职工争做防火的带头人，以促进本单位的安全生产。
2.在施工作业时开启各类电源、电动机、机械设备前，进行全面
检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方（如伙房）工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。
3.施工现场的仓库、木工间、竹脚手必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配好防火设施和器材，现场须合理安排，留出防火通道。
4.油漆工在烧制防水材料过程中，必须携带相应的1211灭火器，加强施工中的防火管理和措施，选择适宜的动火地点，严防火种漫延和违章作业。
5.电工必须经常检查本工地所属电器设备、线路，发现问题及时维修更换，严格要求装机标准，加强配电间的管理制度，加强对宿舍内线路、电器（尤其是电炉）的管理，及时清理各种电源闸、开关上的灰尘和易燃物，接线柱要牢固，对易引起火种的破损导线要及时处理。
6.电（气）焊工必须遵守操作规程的安全防火制度，氧气瓶应放在阴凉处，防油、防震、安全附件要齐全，搬运过程中防止撞击；与乙炔发生器间距不小于5M，距工作明火点不小于10 M，并有专人监护，坚决执行电（气）焊作业“十不烧”。
7.发现火灾险情，要听从指挥，勇敢扑救。消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。
8.组织机构（义务消防组长，义务消防副组长，义务消防组员）。
2、安全生产岗位责任制度
一、建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定
1.建筑施工企业项目部管理人员应学习和应用安全操作规程、规范，严格履行安全生产职责，严格遵守各项安全生产法规，尽心尽职做好本职工作。
2.坚持管生产必须同时管安全的原则，谁指挥生产谁必须同时下达安全生产交底书，并认真做好各类事故的预防工作。
3.管理人员进入施工现场必须戴好安全帽，扣牢帽带，严禁汹酒后上班进入施工现场。
4.施工技术管理人员必须认真参加建筑行业主管部门举办的安全培训班，并二年复审一次，做到持有效证件上岗指挥生产。
5.施工现场工人因需要加班加点，项目部必须有施工技术管理人员值班，并认真做好安全监护和巡查工作。
6.认真参加本项目部组织的安全生产自查工作，对查出的事故隐患和上级安全检查中发出的安全生产整改书应按照三定四不准的原则认真落实整改，直到事故隐患消除为止。对一时难以解决的问题，除了采取必要的安全防范措施以外，应及时向上级领导报告。发生各类事故应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级主管部门报告。
7.严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特殊工种操作。
8.严禁安排未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作。
9.严禁安排施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。
10.严禁安排未经验收合格的塔吊、井字架、脚手架等施工设施、施工机械和机具投入使用。
11.严禁恶劣气候（如风力在六级以上）安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。
二、项目经理（项目副经理）安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。
3.执行安全生产技术措施，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。
4.督促使用好劳动保护用品。
5.负责项目部所有职工（包括劳务用工）的安全教育培训工作和送培工作。
6.定期召开安全生产会议，搞好安全生产活动。
7.定期（原则上每旬不少于一次）组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。
8.抓好工地现场安全文明建设，建立防火和保卫制度。
9.现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理方法。
10.积极开展文明工地、安全达标的创建活动。
11.组织安全生产责任制的考核工作。
12.工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。
13.在计划布置检查总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作，贯彻到每个具体环境中去，特别要作好安全技术交底，遇到生产与安全矛盾时，必须首先服从安全。
三、项目工程师（技术负责人、技术员）安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.项目工程师应对本项目部的安全技术工作负责。
3.加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平。
4.对施工组织设计、施工方案（包括各类脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程）及各项安全技术措施进行制定和审查。
5.对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责（或汇同企业技术负责人）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
6.负责施工现场各类安全生产资料的编制、申报、审批、及管理和归档工作。
7.会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训。
8.参加安全检查和验收，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。
9.参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。
四、施工员（总工长、工长）安全生产岗位责任制
        1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.对单位项目工程的安全生产负直接责任。不违章指挥、制止违章冒险作业。
3.在生产指挥过程中严格执行国家、部、省、市有关安全生产法
规、规范和规定。
4.在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中，对各分部项工程和特殊工序认真做好安全技术交底，各类交底应具备针对性和可操作性。
5.组织落实各项安全技术措施，对危险性大、专业性强分部项工程和施工工序应根据专项施工组织设计负责落实。
6.加强各施工班组的安人管理，督促施工班组认真执行安全技术规程、施工组织设计、安全交底等。
7.加强施工现场各类安全生产防护设施、防护用品和三宝使用的管理，及时检查各类机械、机具的完好性和安全性能。
8.发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患后方可继续施工，对三违现象应及时制止并进行处理。
9.发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施，并保护好现场，立即上报。
10.具体负责施工现场防火、保卫工作和文明工地的创建工作。
11.加强分包队伍及劳务人员的安全生产管理。
五、安全员安全生产岗位责任制
        1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.参加施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制、审查并对贯彻执行情况进行督促、检查。
3.根据上级部门的要求和自身的需要，组织开展各种安全生产活动。
4.在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责新进职工三级教育的有关事项。
5.组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训。
6.每日对施工现场进行安全生产检查，发现隐患有权停止施工并立即汇报、处理，情节严重的有权给予处罚。
7.会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收，验收合格方可使用，并做好量化验收记录和手续。
8.督促有关部门发放劳动保护用品。
9.进行事故的报告和分析，参加事故的调查和处理。
10.认真掌握安全生产规程，加强安全技术的学习，调查研究生产中的不安全因素，提出改进措施和意见。
11.随时检查小组生产设备，现场操作环境，协助队长教育本队工人正确使用安全装置和防护用品。
12.以身作则，带头自觉遵守安全技术规程和各项规章制度。
六、材料员安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有出厂合格证、检测报告、建筑安全主管部门的准用证，严防伪劣产品流入施工现场。
3.在施工现场发放脚手料具、安全网、安全带、安全帽等安全用品时要认真检查，不合格的应及时报废。
4.加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃、易爆、有毒等材料应做好隔离、防火、防泄漏等措施。
5.现场各类材料的运输、堆放应符合要求，并做好标记。
6.对各类建筑材料在采购中严格把好质量关，确保建筑产品的可靠性和安全度。
7.根据施工现场的需要和项目部季、月提出的个人防护用品的预算，编入供应计划，及时采购、供应并保证质量。
8.对所购的安全生产防护用品妥善保管，整理造册，定期清理，防护用品的损坏和减少应及时向项目部报告，迅速增补，建立安全防护用品台帐。
七、质量员安全生产岗位责任制
        1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.执行“五同时”，围绕项目定期检查，对于质量问题所产生的不安全因素应及时整改，定人、定时、定措施，认真做好复查工作，并迅速报告。
3.在编制年、季、月计划时，应有安全技术措施。
4.对进行中的安全技术措施要按质、按量实行监督。
八、资料员安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定》。
2.积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。
3.对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。
九、核算员安全生产岗位责任制
        1.严格遵守《建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定。
2.积极参与各项安全活动，做好参谋作用。
3.认真落实安全技术措施经费，保证安全技术措施的资金及时到位，提高施工现场的安全防护能力。
4.按规定办理年、季、月防护用品、防寒用品、保健食品、清凉饮料等其它劳动保护费用事宜。
5.对照有关规定，严格执行限制加班加点的规定，对不符合规定而加班加点的违章工资，有权拒绝支付。
十、班组长安全生产岗位责任制
1.严格遵守《建筑安装工人安全生产基本规定》、《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》。
2.认真执行安全操作规程和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好对各操作工的安全交底，做好安全记录台帐，对本班组人员在生产中的安全健康负责。
3.搞好安全生产活动日，开好班前、班后安全生产会，支持安全员工作，对新调入的工人进行现场安全教育，未熟悉作业环境前不得进行操作，确保新职工的人身安全。
4.班前有对所使用的机具、设备和防护用具及作业环境进行检查，在任何情况下均不得违章蛮干。
5.在安排施工任务和组织生产时应严格执行施工与安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
6.有权拒绝违章指令。
7.组织本组人员学习各种安全生产的规章和制度，负责本组人员参加各类教育与培训。
8.发生工伤事故要及时抢救，保护好现场，并立即上报，事故处理后应组织全组人员认真分析，吸取事故教训，改进防护措施。
9.发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
十一、班组安全员安全生产岗位责任制
        1.严格遵守《建筑安装工人安全生产基本规定》、《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》。
2.在安全生产方面以身作则，起模范带头作用。
3.对本班组人员进行安全生产教育，协助领导进行安全考试工作，并主持安全活动日的活动。
4.督促班组同志遵守安全技术操作规程和各种安全生产规章制度，随时检查班组生产设备（包括安全设备、设施等）、现场操作环境，协助班长教育班内工人正确使用安全装置和防护用品。
5.在总结评比的时候，应实事求是地提出班内执行安全生产规章制度的情况。
6.发现生产中有不安全情况的时候及时报告，如发现较大危险时，可先停止其生产，并必须立即报告。
7.参加事故的分析和研究，协助领导做好防止事故发生的各项措施。
3、安全生产教育培训制度
1.施工现场的项目经理、施工员、技术员、安全员都必须经过行业主管部门的安全培训和二年一次的培训复审，经考试合格，持证上岗。
2.施工现场的电工、电焊工、架子工、塔吊司机和指挥等特殊工程，都必须经过劳动部门培训考试合格，持证上岗。
3.项目部安全员负责本部全体职工的安全教育和培训工作。
4.安全员每年年初应制定详细的教育培训计划，必须做到心中有数，层层落实。
5.教育培训应形式多样，内容丰富，必须使全体职工充分认识到
安全生产的重要性、必要性，并自觉遵守各项安全生产规章制度。
6.认真抓好施工现场特殊工程的持证培训和日常教育工作，各特殊工程应定期参加复审，安全员应及时组织送培。
7.新工人、久假复工和变换工种人员必须经三级安全教育，考试合格后上岗，项目部负责项目部级和班组级的二级教育，并做好教育卡片和考核台帐，未经三级教育的职工不得上岗操作。
8.施工现场每年应对工人进行一次有系统性的安全教育并进行书面考试。
9.施工现场应根据季节性特点进行有针对性的安全教育。
10.各类教育培训应建立台帐档案，认真做好记录。