回顾前几天黑龙江电信擅自滥用频率资源被罚 的事件，这段频不是分配给电信的吗？

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文件表示，“经核实，中国电信股份有限公司黑龙江分公司（以下简称“中国电信黑龙江分公司”）所属佳木斯、大庆、哈尔滨、齐齐哈尔、鹤岗、伊春、双鸭山、绥化分公司存在擅自使用无线电频率行为，频段为1875-1880MHz，对中国移动通信集团黑龙江有限公司（以下简称“中国移动黑龙江公司”）基站造成无线电干扰。”


查了相关资料，这段频率现在用作隔离带，待移动TD频率上移之后，归中国电信。
而移动上移之后使用原来电信使用的PHS频段。


这个是什么情况？难道是黑龙江电信动作太快，移动退频速度太慢，然后被叫停？
大家帮忙科普一下呗。谢谢。