关于“联通断崖式关闭2G网络，是否违约？”的话题

后赤壁赋

最近网友发现身边的人出现2G功能机/双卡手机副卡2G里的联通卡无服务的问题。查询后发现联通公司于近期关闭了2G鉴权。随后查询了这些号码入网时的协议，并没有找到不提供2G网络服务的约定。但发现，该套餐不知什么时候更新了入网协议，添加了：“为了给您提供更好的服务，本号卡仅支持3G/4G网络服务，支持3G/4G 终端”的描述。

即便更新入网协议，新协议也仅对协议更新后入网的客户有效，在此之前入网的客户不受新协议内容约束。淘汰旧技术可以理解，也支持退陈出新，不过联通一违约，二不打招呼，三不做任何协商补偿。这有点过了！所以网友认为联通公司违约违法。

真相到底如何？查了一下近五年的联通客户入网协议，都有写着“乙方在承诺的网络覆盖范围内按照不低于《电信服务规范》的标准向客户提供服务。”有的协议写着“由于网络升级导致的服务中断，运营商须提供解决方案。”（甲方客户，乙方联通）

根据现实行的《电信服务规范》的第六条“电信业务经营者应当采取有效措施，持续改进电信服务工作。”其中有效措施/解决方案并没有详细说明，运营商可以说解决方案就是“为用户升级3/4G网络”，也就是联通口中是2升4推进政策。

还有第八条，电信业务经营者提供电信服务时，应公布其业务种类、服务时限、资费标准和服务范围等内容，并报当地通信管理局备案。
由于电信业务经营者检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因，影响或可能影响用户使用的，应提前七十二小时通告所涉及的用户。影响用户的时间超过二十四小时或影响有特殊需求的用户使用时，应同时向当地通信管理局报告。
电信业务经营者停止经营某种业务时，应提前三十日通知所涉及用户，并妥善做好用户善后工作。
根据这条，先前联通根据官方微博、官方微信公众号、部分地方分公司已经公告网络升级，将推行2升4政策，已经做到了在境内范围通知公告的义务。

综上所述，运营商入网协议/法律法规提出的解决方案/有效措施/做好用户善后工作，联通可以说“为客户升级3/4G网络”符合规定，具体措施联通官方已经公布，地方分公司如果没有实施，可以向集团联通投诉，但联通做法没有违约。

再者，退网淘汰旧的网络，事先肯定要在通信管理局、工信部等备案，既然已经执行，说明通信管理局/工信部已经允许，以前工信部允许联通重割网络频率用于3/4G网络就是证据之一，所以就算用户越级投诉成功的几率也很低


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