5G网络有可能由合资公司建设…$%^&*

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从铁塔公司的经验来看，政府是认可的。
减少浪费最好的办法就是成立一个合资公司来建设5G网络，但又不能只有一个5G网络，否则设备厂商该难受了。
估计电信和联通共同成立合资公司，将老旧设备、维护人员和富余人员推给合资公司，自己保持轻资产化、创新型业务的综合电信运营商。