十三部委专项行动已半月，为何骚扰电话还很多？

chzh4719

7月30日，工信部联合十三部门印发工信部联信管〔2018〕138号《综合整治骚扰电话专项行动方案》，自2018年7月起在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动。从下文到现在，已近半个月，您接到了骚扰电话少了吗？

我的感觉是没什么变化，问了周边的几个朋友也如此。这和我在文章《十三部委专项行动联合打击骚扰电话，会有效果吗？》中说的差不多。为什么会这样？看看我这半个月接到的营销骚扰电话。手机号占七成，号码归属地包括陕西、贵州、湖北、宁夏、河北、江苏、四川、浙江、江西、山东等省、市。固定电话本地（北京）居多，也包括江苏、浙江、福建、四川等省。每个电话号码拨打最多为两次。

显示为固话号码拨打来的电话，基本上在接通后，都有几秒的停滞期，有的是放音乐，有的是铃声，有的什么都没有，背后都有呼叫中心系统自动拨号，并将接通的号码分配给话务员。显示为手机号拨过来的电话中，也有一半以上有呼叫中心系统支持。不能肯定显示的号码为真实号码拨打，很可能使用了任意显号（参见我的旧文《当”呼死你“被用于电话营销》）。

打击骚扰电话“扰民“中遇到的几大问题：
1、语音资费大幅降低，远程沟通越来越便利，呼叫中心小作坊、异地拨打，以逃避监管。
2、任意显号技术的应用，隐藏了真正拨号人，降低了每个号码被举报的频率，这使得根据号码打击骚扰者很难找到实际骚扰人。
3、相关法律依据不足，处罚力度太轻，难对骚扰电话实施者形成威慑力。

解决办法：
1、加强主叫号码鉴权比对，拦截不合规主叫号码接入。尤其是互联网拨入后显示的号码。
2、系统识别高频率任意显号技术外呼并拦截，溯源并锁定相关行为实施者，并处罚。
3、按骚扰电话中的受益商家汇总举报，并根据汇总情况，处罚受益商家。
4、由于举报率低，仅靠举报次数判定违法程度并不合理，对举报量较大的接入来源和商家，应按实际有效拨出量，确定违法标的。
5、尽快出台或明确相关的法律法规、执法依据，以有效打击电话骚扰行为。