电信老套餐不给开通volte？

313wzy

坐标内蒙，双电信卡用户，之前同时带两部手机，
最近买了mate20x，欢欢喜喜准备搞一机双卡。
不料两张电信卡只有一张成功开通了volte，
另一张10元欢卡套餐保号的老卡通过短信或客户端都开通不了，提示主套餐不允许开通。
10000客服说某些老套餐没有配置volte，可能需要改套餐，然后去了营业厅，口径和10000客服一致，但坑爹的是，可更改的最便宜套餐59元人民币起步！！！
***，你们干脆搞个590起步多痛快。。。
我有两个问题求解答，
1.这种不给老套餐开volte合规么？能否工信部投诉？
2.电信真的没有便宜的保号套餐么？营业厅是否有隐瞒？我能否投诉？
谢谢！