2G/3G退网应当提前规划，分步推进

ABC2019

1、首先应当发布2G单模、2G/3G双模终端停止入网的公告。给行业一个缓冲期，例如自2020年1月1日起，停止2G单模、2G/3G双模终端入网许可。入网的终端，必须支持4G，支持B5/B8/B1/B3等等4G全频段，支持VOLTE。停止入网，存货终端陆陆续续销售完毕，经过一段时间的缓冲期，包括物联网终端，包括功能机、老年机、儿童电话手表在内的所有终端，都不会再有2G单模，2G/3G双模终端销售。


2、VOLTE全面商用。4G网络完成广覆盖和深度覆盖。百元4G全频段全网通功能机上市销售。


3、2G/3G减频薄覆盖。


4、到2020年底，联通2G单模终端客户非常少，可以退网；电信CDMA单模终端客户非常少，可以退网（如果不支持VOLTE以及B5频段的4G终端还比较多，CDMA可以再保留少量频点继续运营一段时间）；移动TD-SCDMA单模或者双模终端非常少，可以退网。针对极少量2G单模终端在网客户，搞一点存费送终端活动，根据月保底消费，送百元4G功能机，或者几百元的4G低端智能机。分分钟消灭在网的2G终端。


5、联通3G继续运行一段时间，主要是不支持VOLTE以及B8频段的4G终端，需要回落到3G网打电话。移动GSM网络还需要继续运营一段时间，主要是移动的2G单模终端和物联网终端还比较多，包括不支持VOLTE以及B8频段的4G终端，都需要回落到GSM网络打电话。联通3G和移动2G，再继续运行1~3年，随着终端的更替，不支持VOLTE以及B8频段的4G终端越来越少，可能也可以退网了。