电信靓号取消低消问题

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最近打算改低套餐保号，被电信告知号码是靓号，最低消费99，不能改低套餐，。但是我记得当时2014年办理的时候没有签靓号协议，网上营业厅查了一下，也是没有低消协议的。怎么投诉电信改低套餐，有没有什么流程。