四家运营商分区域共建共享农村地区基础覆盖网

ABC2019

四家运营商，每家分一些省份，负责区域内农村地区的基础覆盖网建设维护和运营。

移动财大气粗，分十多个省份，并且主要是西部边远省份。联通分几个北方省份，电信分几个南方省份，广电分几个剩下的省份。

在承建责任区内，地广人稀没有多少用户的区域，由责任运营商负责去组网覆盖。其他运营商可以选择完全退出，或者局部的县城、乡镇和村落、旅游景点和交通道路沿线等等区域性保留网络覆盖。

退出的运营商，向责任运营商转让既有的接入网资源。按统一的规则计价，对冲后补价差，完成既有接入网资源的资产置换。责任运营商负责区域内接入网资源的优化整合和补盲覆盖、扩容覆盖。在其它运营商全部退出的区域，责任运营商可以使用所有的频率资源，700M+800M+900M丰富的低频段频率资源，少量基站广覆盖，就可以建设一张容量和网速不错的基础覆盖网。在有运营商保留覆盖的局部区域，除了保留覆盖的运营商的频率资源，其他的所有频率资源，责任运营商也是可以使用的。交界处，运营商之间做好联合优化，避免干扰即可。或者说统一规划网络覆盖，其他运营商退出的区域由责任运营商建设维护和使用所有频率资源，其他运营商保留覆盖的区域，该运营商建设和维护局部区域的基站使用自己的频率资源。保留的区域，随时可以转让给承建运营商退出覆盖，也可以随时向责任运营商回购某些区域的接入网设备设施自己做覆盖，由相关运营商协商确定。

在边远农村地区，只有一家运营的网络覆盖，所有用户都使用这张网络，包括本地用户，包括漫游到这里的所有运营商的用户。可以提高网络负载率，减少网络资源闲置和亏损。每家运营商只需要负责一部分这类低价值区域的组网覆盖，可以大幅度降低网络建设维护成本。重复建设大幅度减少以后，花更少的钱，可以实现更好的覆盖和更好的容量。700M网络用于5G建设，同时用于承载广播电视节目无线广播业务，5G和基于5G的广播电视节目广播，可以快速普及到广大农村地区，通过手机终端可以随时随地免费收看几套甚至十几套的广播电视节目。

用户漫游到非归属运营商承建的区域使用网络，有两种处理方式。一种是异网漫游，漫游到承建运营商的网络上去；一种是基站同时发射多家运营商的信号，漫游用户使用承建运营商的接入网，数据路由回各自归属运营商核心网。第二种方式体验可能会更好。无论哪种方式，使用到其他运营商的接入网，都按异网漫游结算。

在城市地区，多家运营商组网覆盖。电信联通共建共享一张接入网，移动建设一张接入网，广电建设一张接入网。多张网络冗余覆盖。运营商之间开放异网漫游，可以提升网络的可用性。一家运营商的网络故障，可以自动漫游到其他运营商的网络。开放异网漫游以后，在城市中的低价值区域，例如楼梯间，地下停车场等等，有一家运营商组网覆盖，其他运营商的用户就可以通过异网漫游使用网络。可以减少重复建设，减少信号覆盖盲区。开放异网漫游接收漫游用户，可以提高网络负载率。

使用归属运营商网络优先，归属运营商网络不可用时自动漫游切换到其他运营商网络，归属运营商网络恢复可用时自动漫游切换回来，优先使用归属运营商网络。使得异网漫游成为一种对所有运营商都有利的互补机制，而不是拼抢用户的竞争机制，抢用户靠携号转网。漫游用户优先级，低于本网用户，最优先的是本网用户的打电话上网这类基本通信业务，其次是漫游用户的这类基本通信业务，第三是本网用户的看视频大文件下载这类业务，最后才是漫游用户的看视频大文件下载这类业务，优先保证基本通信业务畅通，并且优先本网用户。在网络空闲时需求都能够得到保证，在网络繁忙时，本网用户可以获得更快的网速，更流畅的业务体验。

实行不区分网内网外，不区分漫游与非漫游的计费方式，用户是否发生漫游，资费都一样，没有区别。用户不需要去关心是否发生异网漫游。
制定合理的异网漫游结算标准，承载异网漫游服务，能获得收益，让建设维护基础网络的运营商不会吃亏。异网漫游结算，本质上是分配从用户那里获得的收入。提供异网漫游服务的运营商分多少，归属运营商分多少。漫游结算费可以成为一个基准费率标准，提供异网漫游的运营商按照结算费获得收入，不低于平均成本，有适度利润。扣除异网漫游费，剩下的才是归属运营商的收入。如果运营商低于异网漫游结算价恶性竞争，归属运营商倒贴一部分异网漫游费。