城市两张网，农村一张网

ABC2019

城市两张网：城市地区以及发达乡镇，建设两张网。移动和广电共建共享一张网，700M和4.9G频段双方共同出资共建共享，其他频段的4G和5G移动建设维护广电通过异网漫游共享使用。
电信联通分区域共建共享一张网，城市局部热点区域可以采取共同出资共建共享的方式实现共建共享。通过资产转让与收购，可以随时调整承建区域划分，调整共建共享合作方式（分区域共建共享或者共同出资共建共享）。4G和5G全部纳入共建共享范围，共建共享合作方式与承建区域划分，与5G完全一样。
农村一张：农村地区以及城市低价值区域，建设一张网。
移动和广电共同承担全国一半以上的区域的网络建设维护。电信联通分区域各自承担全国1/4左右的区域的网络建设维护，加起来承担一半左右的区域。
农村地区一张网，地广人稀的农村地区，包括其中的业务量不大的乡镇甚至县城，由移动和广电（捆绑在一起的），或者电信，或者联通，负责组网覆盖。其他运营商可以在集镇和县城等局部区域保留覆盖，也可以完全退出。通过共建共享，所有运营商的用户到这些区域，都可以继续使用移动通信业务。在只有一家运营商承建的区域内，该运营商可以使用所有频率资源，包括700M，800M，900M，1.8G，2.1G，以及TDD频率资源。在地广人稀的区域，使用700M，800M，900M这些低频段频率资源，少量基站，就可以形成4G和5G覆盖，并且容量不错。基站和县城等局部热点区域，叠加1.8G/2.1G频段覆盖，采用耗电量低覆盖半径大的FDD频段，基本上就可以解决农村地区网络覆盖需求。网络建设维护成本低，耗电量低。
农村地区的一张网，通过异网漫游实现共享使用，按漫游使用量结算费用；通过同时接入多家运营商核心网的方式，实现接入网共建共享。两种共建共享方式并存。
城市地区的两张网，开通异网漫游，在一家运营商网络故障、网络覆盖信号不良、网络拥堵时，自动漫游切换到其他运营商网络，保持通信畅通。通过优先级控制，首先保证通话和低速上网这类基本业务畅通，待机打电话移动支付和刷网页刷微信没有问题。