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今天,我们几大运营商都在埋头苦干,干自己,也干别人, 你来我往,唇枪舌剑,刀光剑影, 干得如火如荼,干得水深火热。 但如果我们把眼界抬高点,会发现, 其实行业发展的大规律已经发生了明显的变化, 在新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构的时代背景下,科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运, 在这样的大背景下,国家提出了“关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见”, 要健全关键核心技术攻关新型举国体制,要把政府、市场、社会有机结合起来,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关, 要强化国家战略科技力量,大幅提升科技攻关体系化能力,在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动, 哪些是“关键核心技术”? 5G/6G算不算?算力网络算不算?数字技术算不算? 答案是毫无疑问的,运营商企业作为社会信息基础设施的主要建设者,作为数字化技术和应用的重要参与者,再叠加央企、国企的身份,毫无疑问是国家战略科技力量! 那什么是“新型举国体制”? 举国体制是社会主义建设初期从重大实践中总结和提炼的概念,是社会主义制度能够集中力量办大事的充分体现,其本质是特殊的资源配置与组织方式。 新中国成立后,计划经济背景下的传统举国体制最大限度地把有限的人力、物力、财力集中起来,凝聚为强大合力,形成重点攻关的相对优势,取得了“两弹一星”、核潜艇等一系列科技创新工程的成功,使中国的科技实力发生了质的飞跃。 当前,新型举国体制强调将政府、市场和社会有机结合起来,发挥社会主义市场经济优越性,通过政府与市场的有效协作实现技术突破。 新型举国体制不是运动式的发动全员,而是战略性地集中优势力量,以攻克重大项目或完成重要任务为主要目标,在国民经济不同领域取得重点突破。 那“新型举国体制”在通信行业将如何落地呢? 一是政府的指导和管控可能会进一步增强。 新型举国体制的关键之一是有为政府。 在行业的战略谋划和决策部署中,要依靠有为政府的定力,坚持国家战略目标导向,明确主攻方向和核心技术突破口。 在资源配置中,要充分发挥政府在关键领域创新和大规模产业化应用方面的作用,引导创新资源向关键技术领域汇聚,承担市场不愿承担的风险、啃市场不愿意啃的硬骨头。 在科技创新组织方式方面,要推进政府在科技创新体制机制深化改革中的积极作用,加强行业政策制定协商和执行沟通。 二是市场层面的同质竞争将进一步弱化。 “新型举国体制”是重在集中资源进行创新、创造,而当前几大运营商之间的同质竞争无疑是虚耗资源、浪费资源的,无法创造价值,也无法创新机制。 所以,在新型举国体制下,今天我们常见的各种同质竞争、低价竞争将会进一步弱化,甚至消失。 甚至,我大胆猜测,当前四大运营商之间两两合并, 甚至,四大运营商四家合一, 均有可能! 最大的前提就是服从国家的战略利益! 当初通信行业的不断拆分,主要是为了应对加入WTO的开放竞争要求,而在如今的国际环境下,这点要求已经微乎其微了。 而最大的问题的,当前国内四家运营商的员工加起来有百万之巨,其中有半数员工是为了同质竞争而存在,天天就是摆摊、扫楼、扫街,一旦同质竞争不复存在,甚至四大运营商两两合并、四家合一,至少数十万员工将失去用武之地。 这些员工将何去何从?这是个问题。
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