联通退3G是省公司统一行为还是各个地市分公司的自主行为？

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目前所住城市城区和乡镇2G3G已关完，3G去年8月减弱9月关完，城区2G一年半以前关完，乡镇2G今年1月关完。老家乡镇处于和隔壁市交界处，离所住城区50公里左右，隔壁市2G（仅乡镇）3G4G均完好，所以出现一个现象：回到老家能收到隔壁市联通的2G信号。有一台老手机平时开热点用的（不支持volte）到了老家接收到隔壁市的2G信号才能打电话，平时在城里就是纯数据设备。