跟WAPI标准被延迟实施的消息一样，同样来自于中美会谈桌面上，允许中国电信运营商自行选择3G标准的消息在电信业内蔓延。
日前，在中美商贸联委会(JCTT)会议上，除了WAPI问题上的让步外，我国代表团还在3G标准选择等问题上作出了承诺。中方称，在技术标准选择上，政府将坚持技术中立态度，电信运营商在标准选择上将具备完全自主权，可以根据自身实际需要作出决策，中国相关监管部门将不参与任何知识产权商业谈判过程。
在目前3G外场测试紧张进行中的攻坚时刻，电信运营商可自行选择3G标准的消息，带来的想象空间是不容忽视的。但电信运营商真的能如愿以偿？这恐怕是个值得探究的问题。
外场测试配对进行
TD-SCDMA标准成最大赢家
附外场测试详情图表：
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3G牌照的发放时间表，运营商上马哪个标准一直是电信业内乐此不疲的话题。近日，中国网通将于8月份拿到WCDMA首张3G牌照的消息也逐渐化为流言，但有关3G方面的传闻仍然牵动着包括运营商、系统设备商、终端手机厂商的神经。
同样，3G网络第二阶段的外场测试方案一直被认为是“雪藏”的秘密，参与各方在测试的相关进程和细节方面均保持沉默。在室外测试刚刚启动一个月后，电信运营商可自行选择3G标准的消息的到来更为将来运营商在3G标准选择上蒙上了一层神秘感。
据记者了解，3月底，信产部3G外场第二阶段测试全面展开，六大电信运营商将在信息产业部的统一组织下，分别基于不同的标准，对设备和终端进行外场测试。为增加自己在国内3G标准和未来市场中的发言权，国内六大电信运营商、九家国内外主要的电信设备商和十多家知名手机厂商组成的豪华阵容为此次测试提供了各自的设备和产品。
据信产部电信研究院通信标准研究所副所长王志勤透露，“首先接受测试的是WCDMA技术标准，系统商、设备商、手机商、运营商全部上线；4月底测试CDMA2000标准；5月后验收国内的TD-SCDMA标准。”今年9月，有关部门将完成测试和总结工作。
同时，记者获悉，包括TD-SCDMA、WCDMA及CDMA2000三种3G标准的外场测试方案也已确定，在第二阶段的外场测试方案中，运营商、系统设备提供商配对、指点地点测试的方法基本上由信息产业部拍板。
在记者拿到的场外测试名单中，现有四家最大的运营商，中国联通和中国电信参与了CDMA2000测试。中国移动和网通则进行了WCDMA的测试。国产设备商华为、中兴作为国内最大的两家3G设备厂商，将在北京、广州、上海三个城市与三家运营商同时进行WCDMA技术的测试。而与此相对的是几家国外设备商只被指定在一个地点与一家运营商进行测试。
相对来说，六家电信运营商都参与了TD-SCDMA标准的测试，而包括大唐移动、中兴通讯、中国普天、华为及北电在内的是TD-SCDMA标准圈定的设备供应商。从外场测试方案看，TD-SCDMA标准成为最大的赢家也是有望最先上马商用的3G标准。
政府将不介入谈判
运营商真能自行选择3G标准？
对于设备商来说，3G外场测试方案虽然与未来3G商用网建设并无直接的对应“复制”关系，但测试过程中与运营商间的磨合必然会对设备采购决策起到参照作用。同样，运营商在测试中选择哪种3G标准，也预示着将来很可能会成为事实上的“默认”标准。
按照这样的常规推断的话，此时运营商可自行选择3G标准的消息只能说是迟到的“礼物”。
对于运营商可自行选择3G标准的消息，信息产业部电信研究院通信政策所陈金桥表示，中国政府承诺将在采用3G标准方面保持技术中立，国内电信服务提供商可以自行根据需要选择标准，政府部门将不会介入有关的谈判中。国外很多公司都是以私有产权为基础，欧盟只是把一些利益问题通过行业协会来表达，然后政府来建议，但是中国政府还是国有资产的管理人，可以从资产管理的角度发挥作用，所以这个承诺是有弹性的。从现在的角度来看，我们在3G上肯定会用国际的标准，而且TD-SCDMA本身也是一个国际标准，这是无可厚非的。美国担忧的是中国政府不让厂商用CDMA2000。我们要做的是赶紧把开发进行下去，缩小技术上的差距，让我们应用的厂商有信心。这种承诺也只是意向性的，离执行还是有差距的，而且政府从技术上来引导也有国际惯例。
或许这样的判断能给大唐的TD-SCDMA吃下一颗定心丸，在3G频段划分上TD-SCDMA已获得了155MHz的特殊待遇。另外记者获悉，在5月份即将参加外场测试的TD-SCDMA标准中，中兴通讯主要提供核心网和接入网设备；大唐提供接入网和终端设备；中国普天、北电网络、大唐合作建设在北京的网络，由北电公司提供核心网络，普天提供接入网，大唐移动提供接入网和终端设备。此外还有西安海天提供天线，大唐提供测试终端。
在终端上，3月份大唐移动推出的世界第一款符合3GPP标准的DTM8001成为现场试验网络的首批测试终端。目前在终端上只有大唐移动能够提供，但最终将会有三至四家手机企业的终端参加现场实验。参加的企业也将以联盟成员企业为主体，海信、凯明、重邮以及夏新，都有进入现场实验的计划。
有业内专家表示，虽然中方承诺运营商可自行选择3G标准，但基于目前信产部仍是3G牌照、设备入网许可、频段划拨的操盘者，在执行过程中的弹性把握空间还很大。因此，具体到运营商选择标准等细节问题，JCTT上透露出来的信息更多的是一种姿态。
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发表于 2004-5-17 23:18:00
