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TD-SCDMA] 3G今年将有大动作电信日可能发牌[转帖] [复制链接]

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发表于 2005-1-11 19:40:00 |只看该作者 |倒序浏览

张顺颐：从我国面临的一系列重大事件的倒时间表中分析，中国政府3G牌照发放的最佳时间，应是2005年世界电信日。

　　
　　全球移动设备供应商协会GSA近日表示，随着市场需求不断增长，2005年3G移动服务将会迅速普及，全球3G市场将逐渐成形。信产部副部长奚国华也在近日表示，政府将会加快3G决策。3G牌照是否会在2005年发放？中国3G发展迟迟未动反映了怎样的利益纠结？对于这些问题，我们采访了南京邮电学院副院长张顺颐先生。

　　记者：3G牌照问题为何迟迟不能做出决策？

　　张顺颐：3G牌照何时发放？处在不同的地位，立场、心态和结论也各不相同。

　　政府最为谨慎，压力也最大。特别是去年以来，随着一些国家3G或准3G业务开通以及业务营运渐入佳境，3G已经向我们走来。可以说，要不要3G基本上已经不存在争论了。而对于推出TD-SCDMA标准并拥有知识产权的我国，尽快开通运营网络，为TD-SCDMA争取世界范围内的更大市场，已成为摆在面前的急迫问题。

　　2004年的年中，包括TD-SCDMA在内的现场测试，其测验结果令人可以接受，也为这一形势加入了推进剂。现在，在3G的问题上，政府不光面临制造商的压力，实际上更大的压力来自国际国内的形势发展。

　　此外，政府不得不慎重考虑的是，一旦3G牌照发放，必然导致我国电信运营市场(不仅仅是移动通信市场)的重新洗牌。由此可能造成什么样的后果和结局，成为政府关注的最大问题。因此，政府在3G牌照的发放上，必然会采取谨慎态度，因为3G的上马，影响实在太大。这件事情已经不是信息产业部就能够决定的了，也不仅仅是信息产业部和国家发改委研究就能够决策了的。3G牌照何时发放和如何发放，最后应该由国务院，甚至是更上层来拍板。

　　制造商对3G的态度最积极，心态表露得也最清楚。3G设备制造至少是数千亿的大单子，众多的制造商早就盯牢了3G何时发牌，不仅有国内的制造商，还有国外的制造商；不光是CDMA 2000、WCDMA的制造商，也有外商看准了TD-SCDMA，力求打进这一产业联盟。

　　从运营商的角度看，可以分为两种情况。

　　已经从事移动通信的运营商，当然希望包括3G在内的移动营运牌照晚一些发放，至少近期不要发放，因为移动通信竞争对手越多，市场分割越厉害。对于中国移动和中国联通来说，尽管用户数量已经很庞大，但是如果面对第三、第四、甚至第五个对手的争夺，形势绝对不容乐观。所以，移动运营商的主要负责人以ARPU值不断下降来说明移动营运市场相对饱和，不主张扩大移动运营商的数量。

　　固网运营商则对于以3G为主要内容的移动营运牌照期望已久。尽管这两年小灵通的发展暂时缓解了固话发展缓慢甚至下降的压力，但是小灵通在技术和政策定位上毕竟难以与移动通信匹敌，例如小灵通不能漫游(尽管不是技术，而是政策上的原因)，网络覆盖不可能与移动通信相比，这些都是不争的事实。

　　此外，虽然小灵通的服务和投入并不比移动通信少很多，但是利润却无法相提并论，这是极不公平的。因此，固网运营商迫切需要得到标志最新技术的3G牌照，增强自身的竞争实力，这是完全正当的。

　　社会和用户其实也是3G决策中非常重要的力量。已往在分析通信营运市场时，人们往往忽略用户的意见，这很不恰当。应该说，3亿多移动用户、甚至包括固网用户在内的6亿多通信用户，他们对通信营运市场的许多意见和要求，被地忽略了。例如移动通信的单向收费，例如长途(包括移动和固话)和漫游资费的调整，例如移动通信和固定电话之间在资费上的适当比例，目前都并不恰当，大有调整的余地。

　　记者：您觉得3G牌照发放的最佳时间是何时？

　　张顺颐：我个人认为，在2005年年中(大约5月份前后)，例如2005年5月17日的世界电信日，发放3G牌照是顺理成章的事情，原因则可以从我国面临的一系列重大事件的倒时间表中分析得出。

　　随着我国改革开放日趋深入，国力不断增强，技术日趋进步，在移动通信的历史上，首次提出了中国人自行研发的系统技术。我国提出的TD-SCDMA标准，得到了ITU-T的肯定和支持，成为移动通信第三代的3个标准之一。3G已经成为中国人参与和主导的一个重要舞台。

　　从国家的发展和地位、中国人的形象能力、技术和知识产权等各个方面来看，都算得上可以载入史册的彪炳之笔。这一标准的通过、系统研发的成功、实际网络的开通和营运，都具有极其重大的意义。

　　除了一些局部性质、非主流技术的提案和建议以外，我国对于ITU-T的贡献，对于世界通信技术的发展，从技术层次、标准和协议上来看，都可以说贡献甚少。因此，TD-SCDMA标准在中国通信技术的历史上，尚属首次。

　　目前我们在通信技术上基本没有自己的主流技术，许多技术都是“拿来主义”，因而在技术、经济等方面吃了很大的亏。

　　由于目前国际上开通和计划开通的3G移动通信制式，主要还是WCDMA(在欧洲)和CDMA-2000 1X。TD-SCDMA还没有，也不大可能在国外首先开通。因此，全球第一个TD-SCDMA网络必然首先在中国开通运行，这毫无疑问。

　　由于我国承办的第29届奥运会举办时间已经确定在2008年的8月。因此，从时间上来看，2008年8月份，一个稳定运行、质量可靠、效果良好、方便灵活、既可提供话音通信业务、又可以提供数据通信业务和图像通信业务的，由中国人研究开发、提供设备、设计制造、完成建网、调试成功、交付使用的TD-SCDMA的3G网络应该展示在奥运会的全体外宾、全体国民，乃至全世界的面前。这一点无论在政治上，还是经济上，乃至在外交上，都是必须的，也是可能的，其意义十分重大。

　　而要2008年8月提供稳定运行、质量良好可靠的移动通信网络，至少需要一年的试运行，以便积累经验。由此，中国的TD-SCDMA网络在全国范围或者至少在中、东部发达地区开通的时间，必然是在2007年的8月，甚至之前。

　　TD-SCDMA建网需要一定时间，已经开展移动通信业务的运营商而言，可能准备时间比较短，但是固网运营商则需要比较多的时间。依笔者的看法，这个时间至少需要一年。也就是说，给运营商的开始建网的时间，应该是2006年8月。

　　为此，需要移动通信设备制造商提供的各种设备，例如基站、交换机、天线、其它各种配套设备，需要各种网络管理和网络优化的系统软件，需要计费和用户管理的各种软件，也应该给出一年的时间，再加上与此同时进行的运营商的市场准备和开拓。这样时间倒排，就到了2005年的8月。

　　再从TD-SCDMA网络营运来看，2008年展示在世人面前的这一3G移动网络，也不应用户寥寥，而要拥有相当数量的用户、一定规模的网络支撑，运营商的市场开拓也需要时间。

　　因此，据我们个人的看法和推测，中国政府3G牌照发放的最佳时间，应该是2005年的世界电信——2005年的5月17日。这是我们推断3G牌照发放时间的猜测，也是我本人对于我国政府3G牌照发放时间的建议。

摘自:通信信息报