[转帖]打造数字集群商用共网

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□中国卫通  宋宁

我国目前的集群通信主要是专网形式，即由使用单位或部门自行投资建设网络，面向本单位或本部门，满足内部调度通信的需要，如：军队、公安、司法、铁路、交通、水利、机场、港口等部门都建有自己的专网。这种专网在一定时期和一定条件下，对提高生产效率和工作效率、促进国民经济的发展、保障社会的稳定和人民生命财产的安全等有着极其重要的作用。但随着社会和经济的发展，各部门自建专网的弊端也越来越明显。

一方面，越来越多的企事业单位有调度通信的需求。随着国民经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，社会财富积累增加，防灾、环保意识的增强以及国家经济体制、政府机构的改革，各部门和单位对加强信息交流、提高生产效率和办事效率、增强决策能力的要求日益强烈，为数字集群通信的应用提供了广阔的舞台。政府部门需要提高工作效率，增强处理紧急事务的能力；企事业单位为了获得更好的经济效益，也需要提高效率、降低成本；同时，社会作为一个有机的整体，许多活动需要各部门的协同配合，如大型集会、大型活动、抢险救灾等。

另一方面，现有的集群通信网络无法满足上述需求。由各单位或部门自建的网络，受覆盖、容量、运行模式等限制，无法对外开放，吸收社会用户。同时，这些网络多为模拟系统，建成时间较长，设备老化，功能简单，制式不同，非标准化和规范化，无法兼容，无法漫游，远远不能满足用户不断增长的新需求。而且，网络维护成本很高，每年的大笔费用支出使建设单位难以承受。

此外，建设专网还受到频率资源的限制。在这些各自为政的集群通信系统中，频率闲置和频率不足的现象同时存在。从总量来说，专用移动通信的工作频段是有限的，而要求自建专网的部门和单位却越来越多，使得本来就不充裕的频率资源显得更加紧张，特别是在经济发达的省、市和地区，频率不够分配已经成为制约集群通信发展的重要问题；从具体使用者来说，有些单位和部门的专网上没有足够的用户，造成频率闲置。

从美国、欧洲和我国香港地区集群通信的现状和发展趋势来看，由使用部门或单位自建的专网也正在迅速萎缩，开始转向由投资商建设共网为社会各界提供调度通信服务。由专网走向商用共网，是集群通信发展的世界性潮流。

集群通信商用共网是由基础电信运营商负责建设运营、在某些区域甚至是全国铺设网络，用户只要购买终端，向运营商缴纳入网费和通信费，就可获得区域甚至是全国范围内的调度通信服务。而且，不同的部门和行业用户可以利用VPN（虚拟专网）技术，实现相当于传统专网的功能。

具体来说，集群通信商用共网有以下优点。共用频率：将原指配给各部门或单位的频率加以集中，由运营商统一分配、管理和使用，从而提高了频谱利用率。

共用设施：由运营商建设全国性的集群通信网络，可以改变原来各单位或部门分建交换中心和基站等基础设施的状况，避免重复投资，资源浪费。

共享覆盖：商用共网具备更广范围的覆盖，运营商将在全国统一规划网络建设，打破传统专网块状或条状分布的限制，用户能在更大范围内使用调度通信服务。

共享业务：共网能将原专网的业务集合起来，满足不同用户的需求，并能与用户的特殊需求结合起来，提供更有针对性的业务。

改善服务：共网是多信道共用，可调剂余缺；集中建网，便于管理、维护；实现与固定电话和公众移动电话的互联互通，便于集群网内用户与网外用户的联系；有专业的客服系统和客服人员，从而提高了服务质量。

总之，集群通信共网比专网更具优越性。对国家来说，提高了频率利用率，避免了重复投资和资源浪费；对用户来说，既能满足日常生产经营和管理活动调度通信的需要，又节省了资金和人力，摆脱网络建设和维护的麻烦；对运营商来说，能有一定的用户规模，获得良好的经济效益。

中国卫通作为新的基础电信运营商，在发展数字集群商用共网方面，有自己的优势。目前，中国卫通正根据信息产业部的批复，积极进行天津、济南、南京和上海四个城市的商用试验和技术试验，致力于推动数字集群体制标准的国产化，促进数字集群产业链的形成，探索多种多样的商业运营模式，为建设和运营全国网打下坚实基础。

卫通控股的中卫国脉1990年即在上海建立了我国第一套模拟集群通信系统，并成为全国经营最为成功、规模最大的商业集群通信系统，积累了丰富的经验和客户资源。目前，国脉的数字集群用户已遍布物流、运输、化工、电力、建筑、金融、公共事业等行业，并在APEC会议等重大国内外活动中发挥了重要作用。今年9月在上海举行的F1世界锦标赛中国大奖赛，中卫国脉的数字集群系统以它方便的通话方式、瞬时的接通时间、灵活的组网方式、大范围的覆盖承担起了上海F1赛事的现场组织调度工作，充分发挥了集群通信的优势，显示出其应用的潜力。