两专家激辩NGN 远期利益与近期利益的碰撞

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续合元：六大电信运营商在实施NGN项目时各有侧重，使用目的和手段也有所不同，但组网模式是各大运营商共同关注的焦点。

　　陈育平：除了软交换以外，NGN的成熟还依赖于承载网、终端等其他技术的进一步发展。

　　NGN的作用是什么？NGN能否改进现有的盈利模式？NGN能给ARPU值带来什么？这些是运营商在推进NGN时必须要直面思考的问题，也是NGN发展到今天仍然无法找到圆满答案的问题，更是NGN不能形成大规模商用的桎梏所在。

　　目前在国内，运营商的收入来源主要还是承载于PSTN网络之上的话音业务，但是这种传统业务正受到来自基于IP网的更加灵活、廉价的新业务的挑战(如VoIP)，这使得运营商左右为难：是保护以往投资和目前效益最为重要，还是从长远目标出发，将重心转移到IP网业务上？信息产业部电信研究院通信标准所总工程师续合元认为，无论选择哪一方，运营商都像是在走一座无法回头的独木桥：如果只看重眼前利益，对新技术的投入畏缩不前，很快将会被竞争激烈的电信市场所淘汰；而如果一味追求最前沿的技术，不能将技术转变成为有效的经济利益，那么“新技术”对于运营商来说就是一个足以拖垮企业的“无底洞”。

　　从源头看NGN本质

　　其实，NGN模糊的定义是最令运营商摸不着头脑，致使其裹足不前的一大原因。ITU-T给出的定义中只明确了NGN是一个业务与传输分离的分组网络，能够提供多种业务，并保证QoS，可实现移动接入，非常宏观。而NGN的具体要求和实现方式还在标准制定者的完善计划中。

　　在这样一个概念的真空中，很容易出现理解的混淆。有人认为软交换就是NGN，还有人认为用软交换支撑的传统PSTN话音业务就是目前NGN的全部。

　　得出这样的结论首先是由于NGN缺乏有效的新型应用模式造成的，但究其深层原因，信息产业部电信研究院高级工程师陈育平认为是由于人们把以往PSTN网络的经营、管理模式生搬硬套在了NGN上。

　　NGN源于运营商对经营管理多业务的需求，建立一个统一融合的网络是NGN的目标。它不仅仅意味着用IP网络代替PSTN网络，更重要的是它将改变电信运营商的建网观念和思维，从而不可避免地改变其电信运营的经营理念和商业模式。而这种改变对于运营商来说才是最困难的。以目前正在逐渐从地下走上地面的VoIP应用为例，运营商的消极和惧怕心理正反映了其传统的运营思维，害怕动摇稳定的话音收入来源，却错过了调整营销结构，尽快进入下一代运营商角色的机会。

　　软交换只是开始

　　软交换机作为IP网中担当呼叫控制功能的设备和系统，是下一代网中的一个组成部分，但其本身并不能构成特别的整体组网技术机制和网络体系构架。软交换机并不是NGN数据业务、视频业务和其他多媒体应用的通用控制平台。

　　续合元认为，虽然2004年软交换技术在可控制、可管理和安全性上面有了很大突破，但是其大部分应用还主要集中在替代PSTN交换机上，并没有真正解决NGN在提供多媒体、VPN等业务时遇到的问题。而这些问题的解决则依赖于IP承载网技术的成熟，软交换只有与IP网的接入、IP网的传输、IP网的QoS、IP网的地址控制相关联配合，才能构成下一代网综合的电信业务。

　　陈育平也强调：除了软交换以外，NGN的成熟还依赖于如承载网、终端等很多技术的进一步发展，特别是IP网络的可控制、可管理、安全和QoS问题将是着力改善的关键。软交换只是实现NGN技术的一种，而且尚不十分成熟，运营商也大可不必将软交换视为NGN的核心，言必谈软交换。

　　远期与近期利益的碰撞

　　除了概念和技术的制约外，运营商在部署NGN时也会碰到一些来自内部的阻力。由于运营商以省为单位划分分公司，而各个省份的建网规划由各分公司具体安排，导致地区的经营者更加看中短期利益的回报，什么有效益上什么，对公司整体的长远战略执行不畅。“如何将公司长远规划与近期利益相结合，是运营商老总要仔细考虑的问题。”续合元还强调，不同运营商可以对NGN有不同的实施办法，应该依据自身特点而定。

　　正如续合元所说，国内的六大电信运营商在实施NGN项目时各有侧重，使用目的和手段也各自不同，但是他们在网络建设的过程中都遇到了一个难题——使用何种组网模式。虽然目前业内对NGN的一些技术细节已经讨论的相当充分，但是由于缺乏大规模商用实践，在制定NGN总体网络框架上仍然遗留了很多问题，特别是后台支撑和业务管理系统，几乎还是一片空白。最近，中国联通在NGN组网模式上进行了一些有益的尝试，在其MISN综合业务城域网中使用专利技术解决了软交换在局端存在的问题。据中国联通有关人士透露，他们将与各主流设备厂商合作，推广这一专利技术的应用。

　　NGN还远未达到完美的地步，2004年为NGN开了一个好头，那么，2005年还有更多的问题留待标准组织、运营商、设备制造商等电信业内人士来解决。