西安移动阻止用户携号转网被处罚

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陕通局信管函〔2020〕191号

中国电信陕西公司、中国移动陕西公司、中国联通陕西省分公司：

近期，我局对中国移动西安分公司（以下简称西安移动）无正当理由拒绝对用户提供携号转网服务的违法行为进行了处罚，现将调查处理情况通报如下：

2020年10月13日，接部信管局通知,要求我局对网传“男子携号转网遭拒 协议被延长18年：注销也不行”事件调查处理。我局随即对此事件立案调查，通过调取业务系统资料、上门询问用户、听取汇报等方式，核实事件情况。现查明，西安移动根据本企业靓号管理办法，自行将用户协议期限调整为20年，以此提出向用户收取违约金并限制用户销户，造成用户携转受阻。用户网上反映问题基本属实。

西安移动无正当理由拒绝对电信用户的电信服务，违反了《携号转网服务管理规定》第九条第（一）款、《电信条例》第四十条第（三）款规定，依照《电信条例》第七十四条规定，我局给予西安移动警告、并处罚款5万元的行政处罚。由于西安移动处理不当，造成用户在网上发布携转受阻视频，社会各方面广泛关注，对我省携号转网服务造成不良影响。我局要求陕西移动对相关责任人进行严肃处理。经陕西移动党委研究决定：给予西安移动分管副总经理诫勉谈话。经西安移动党委研究决定：给予小寨分公司原副总经理记过处分、小寨分公司原总经理警告处分、西安分公司原市场部经理警告处分、西安分公司品质管理部经理全市通报批评。

各基础运营企业要从此案件中深刻吸取教训，引以为戒，严格执行《电信条例》，认真落实《携号转网服务管理规定》“九不准”的要求，结合通报中反映问题，全面开展自查整改，纠正违规行为，杜绝此类事件再次发生，共同维护良好的电信市场秩序。



                               陕西省通信管理局

                               2020年11月24日