解读“5G战略”合作协议：复用中国移动20年积累 中国广电赚到了

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1月26日晚间中国移动发布公告称，当日，中国移动与中国广电签署“5G战略”合作协议，正式启动700MHz 5G网络共建共享。合作协议具体涉及《5G网络共建共享合作协议》、《5G网络维护合作协议》、《市场合作协议》和《网络使用费结算协议》四个方面。

回首2020年5月20日，中国移动与中国广电签订有关5G共建共享的《合作框架协议》，在此之后，两家运营商并出台合作细则，由于中国广电手握700MHz黄金频段，双方的合作进展一直备受关注。

1月26日，中国移动与中国广电的合作细节终于落地，“千呼万唤始出来”协议条款明确双方按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，并按照1：1的份额享有所有权，正式启动700MHz 5G网络共建共享，这也就意味着2021年大规模的网络建设即将开拔。

借势中国移动，中国广电迅速跻身四大运营商之列

将黄金频段的“所有权”的一半“拱手相让”，另需支付700MHz无线网络运行维护费、700MHz传输承载网使用费和2G/4G/5G网络使用费，中国广电看似签订了一份“不平等条约”。然而，中国广电起步较晚、独立建设基站能力不足也是不争的事实，后续需要全面借助中国移动成立20年以来的网络能力体系，实现自己在通信领域的全方位提升，正式跻身四大运营商之列。

2020年5G发展驶入快车道，中国移动建成全球规模最大的5G网络，开通5G基站超39万座，为全国所有地级市和部分重点县城提供5G服务，发展5G套餐客户逾1.65亿户。与此同时，聚焦15个重点行业领域，推动5G智慧电网、医疗、交通、矿山等百个集团级龙头示范项目和千个省级示范项目落地，加速信息通信融入百业、服务大众。

而中国广电并非传统电信运营商，在1G/2G/3G/4G技术和基础设施建设上并无积累，其在5G基站建设和运维上的压力可想而知。中国移动向广电有偿提供传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络以及2G/4G网络，对基础薄弱的中国广电而言是最好的选择。虽然“有偿服务”的费用标准暂未公布，但绝对远远小于建网成本。

此外，国际上通用3.5GHz 5G频段，700MHz配套产业链成熟度较低，需要具备产业号召力与引导力的中国移动作为引领，推动中低频通信模组和终端走向成熟，面向通信市场发布。

对于中国广电而言，此次合作可以应对其在技术端、资金端、应用端面临的掣肘，在时不我待的5G窗口期迅速形成商用能力，借助中国移动的力量加快实现5G部署。

得偿所愿，中国移动“喜提”700M黄金频段使用权

频谱规划是通信产业发展的起点，对产业最终的格局有重要影响。

从频谱资源看，中国广电持有的700MHz频段具有覆盖广、穿透力强、组网成本低等特点，因而被称为“黄金频段”，对于广域地区的网络覆盖极具优势。

一项测算显示，700MHz的覆盖面积约为2.6GHz的3-4倍，使用700MHz频段建成全国覆盖的5G网络只需要40万座基站，而三大运营商利用原有频段则需要建设600万座宏基站。特别是面向县城、城镇甚至乡村，利用700MHz低频广覆盖的优势，可以快速实现农村、水域等地5G网络覆盖，满足无人机、应急抢险、环境监测等5G行业应用需求。

随着合作细则明确，中国移动正式集齐700MHz+2.6GHz+4.9GHz频段，以700M做广域覆盖，2.6G做热点覆盖，4.9G做室内覆盖，既能满足To C的需求，也能满足To B的应用。另外，还可以有效减少中国移动的5G建设投资成本，快速形成媲美4G的网络覆盖能力。

根据协议，双方将充分发挥各自的5G技术、频率、内容等方面优势，共同打造“网络+内容”生态，以高效集约方式加快5G网络覆盖，让5G赋能有线电视网络、助力媒体融合发展，不断满足人民群众精神文化生活需要；同时，进一步提升全社会的数字化、信息化水平，更好满足人民群众对美好生活的新期待。

据了解，四份具体协议的合作期均为自协议订立之日起至2031年12月31日，分为第一阶段合作期及第二阶段合作期。第一阶段合作期是指协议订立之日起至2021年12月31日期间，第二阶段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期间，贯穿5G的整个生命周期。根据此前发布的消息，双方合作期限届满前，任何一方有意续约，双方将就5G合作框架协议续约事宜进行协商。也就是说5G共建共享之后，双方的6G合作也将成为可能。